水運基建函[2008]187號　

各有關(guān)單位：
　　為加強水運工程設(shè)計咨詢審查的管理，保證港口工程設(shè)計質(zhì)量，確保港口安全生產(chǎn)，我司于2008年4月11日在上海組織召開了水運工程設(shè)計委托審查咨詢工作座談會。現(xiàn)將會議紀要印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

交通部水運司（章）
二○○八年四月十七日

水運工程設(shè)計委托審查咨詢工作座談會
會議紀要

　　為加強水運工程設(shè)計咨詢審查的管理，保證港口工程設(shè)計質(zhì)量，確保港口安全生產(chǎn)，交通運輸部水運司于2008年4月11日在上海組織召開了水運工程設(shè)計委托審查咨詢工作座談會。中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司，中交第一、二、三、四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司的相關(guān)人員參加了會議(名單附后)。各院交流了有關(guān)水運工程設(shè)計和碼頭改造方案復(fù)核的經(jīng)驗和體會，并對水運工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計委托審查咨詢以及碼頭改造方案復(fù)核的使用范圍、管理程序、審查咨詢和復(fù)核的內(nèi)容進行了認真的討論，提出了相關(guān)建議和意見，形成會議紀要如下：
　　一、會議一致認為，水運工程設(shè)計審批和碼頭改造方案核準采用委托審查咨詢和復(fù)核的形式能夠適應(yīng)當(dāng)前水運工程設(shè)計審批管理的需要，有利于提高工程設(shè)計質(zhì)量和工程設(shè)計水平，有利于加強設(shè)計單位之間的交流和溝通，有利于推動水運工程建設(shè)的健康發(fā)展，對于推動水運工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平具有重要意義。
　　二、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，水運工程設(shè)計委托審查咨詢和碼頭改造方案復(fù)核應(yīng)包括下列范圍：
　　(一)投資額在3000萬元以上(含3000萬元)的沿海水運工程和投資額在300萬以上(含300萬元)的內(nèi)河水運工程，其初步設(shè)計文件應(yīng)委托交通運輸部或省級交通主管部門認定的具有不低于初步設(shè)計文件編制單位設(shè)計資質(zhì)類別和等級的其他設(shè)計單位進行技術(shù)審查咨詢。交通運輸部具體負責(zé)管理的水運工程建設(shè)項目，認定中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司、中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司、中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司、中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司和中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司等5個設(shè)計單位為水運工程初步設(shè)計技術(shù)審查咨詢單位。
　　(二)水運工程的施工圖設(shè)計文件，應(yīng)委托具有不低于施工圖設(shè)計文件編制單位設(shè)計資質(zhì)類別和等級的其他設(shè)計單位進行技術(shù)審查咨詢。
　　(三)碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工程的改造方案，應(yīng)委托具有不低于碼頭改造方案編制單位設(shè)計資質(zhì)類別和等級的其他設(shè)計單位進行復(fù)核。
　　三、根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托審查咨詢和復(fù)核應(yīng)按下列程序進行：
　　(一)項目法人(建設(shè)單位)組織設(shè)計單位完成初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件編制工作后，按照項目管理權(quán)限和規(guī)定的程序報送相應(yīng)的審批部門進行審批。交通運輸部具體負責(zé)管理的港口建設(shè)項目，其碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案由項目法人(建設(shè)單位)報送港口所在地港口行政主管部門進行審核和論證，對于符合要求的碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案，再由港口所在地港口行政主管部門將碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案及檢測成果報告和審查論證報告報送交通運輸部進行核準。
　　(二)審批或核準部門對上報的初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件或碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案進行符合性審查。對于符合要求的設(shè)計文件或改造方案，由審批或核準部門委托具備資格的設(shè)計單位對設(shè)計文件或改造方案進行技術(shù)審查咨詢或復(fù)核，同時告知項目法人(建設(shè)單位)和設(shè)計單位。
　　(三)項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)及時與技術(shù)審查咨詢或復(fù)核承擔(dān)單位簽定《技術(shù)審查咨詢協(xié)議書》或《碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核協(xié)議書》，并提供相應(yīng)的文件材料。設(shè)計單位應(yīng)提供審查咨詢或復(fù)核工作需要的計算方法、初始參數(shù)和計算結(jié)果。工程初步設(shè)計技術(shù)審查咨詢工作所需費用按交通部《關(guān)于加強水運工程初步設(shè)計審查管理的通知》(交水發(fā)[2006]330號)的有關(guān)規(guī)定列入工程概算；施工圖設(shè)計技術(shù)審查咨詢和碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核費用也應(yīng)列入工程概算。
　　(四)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核工作應(yīng)由承擔(dān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或主管總工主持，并在限定的時間內(nèi)完成。
　　(五)進行技術(shù)審查咨詢或復(fù)核的各專業(yè)負責(zé)人必須是進入交通運輸部設(shè)計審查專家?guī)斓膶＜遥匾獣r可以從交通運輸部設(shè)計審查專家?guī)熘谐槿∑渌麊挝坏膶＜覅⒓印?br/>　　(六)承擔(dān)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核工作的設(shè)計單位應(yīng)向?qū)徟块T提交加蓋單位公章的《技術(shù)審查咨詢報告》或《碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核報告》，并對報告的成果負責(zé)。
　　《技術(shù)審查咨詢報告》應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　　1、承擔(dān)技術(shù)審查咨詢單位的工程設(shè)計資質(zhì)證書和質(zhì)量管理體系認證證書；
　　2、審查咨詢單位的主管院長、主管總工和項目負責(zé)人名單；審查咨詢?nèi)藛T姓名及單位、專業(yè)分工、職務(wù)職稱及簽字。
　　3、審查咨詢意見。包括：
　?。?）概況（工程概況、審查咨詢依據(jù)、審查咨詢內(nèi)容及有關(guān)審查咨詢工作組織情況）;
　?。?）初步設(shè)計文件中各章節(jié)具體內(nèi)容的存在問題、評價及意見;
　?。?）審查咨詢的總體評價和主要結(jié)論；
　?。?）審查咨詢建議。
　　《碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核報告》應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　　1、碼頭改造方案復(fù)核單位的設(shè)計資質(zhì)證書和質(zhì)量管理體系認證證書；
　　2、碼頭改造方案復(fù)核單位主管院長、主管總工和項目負責(zé)人名單；復(fù)核人員姓名及單位、專業(yè)分工、職務(wù)職稱及簽字。
　　3、碼頭改造方案復(fù)核意見。包括：
　?。?）概況（工程概況、碼頭改造內(nèi)容、復(fù)核依據(jù)及有關(guān)復(fù)核工作組織情況）;
　?。?）碼頭改造方案中具體內(nèi)容存在問題、評價及意見;
　?。?）復(fù)核審查的總體評價；
　?。?）復(fù)核審查建議。
　　四、委托審查咨詢和復(fù)核的內(nèi)容如下：
　　(一)初步設(shè)計文件審查咨詢的內(nèi)容：
　　1、對于政府核準的水運工程初步設(shè)計文件，應(yīng)進行復(fù)核性審查，主要審查的內(nèi)容如下：
　　(1)工程建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容與國家有關(guān)部門核準文件的符合性。
　　(2)初步設(shè)計文件執(zhí)行國家和行業(yè)強制性標準情況。
　　(3)總平面布置、主要工藝流程的合理性。
　　(4)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的合理性和安全穩(wěn)定性；
　　(5)消防、環(huán)境保護、節(jié)能、勞動安全等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執(zhí)行相關(guān)部門評價意見情況。
　　(6)工程概算的編制依據(jù)和方法的合理性。
　　(7)對初步設(shè)計方案和概算編制提出合理化建議。
　　2、對于政府審批的水運工程建設(shè)項目的初步設(shè)計文件，應(yīng)進行全面審查，主要審查內(nèi)容如下：
　　(1)工程建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容與國家有關(guān)部門批準文件的符合性。
　　(2)初步設(shè)計文件執(zhí)行國家和行業(yè)強制性標準情況。
　　(3)總平面布置、主要工藝流程、設(shè)備參數(shù)與配置數(shù)量的合理性。
　　(4)河道河勢演變分析、航道整治原則的合理性。
　　(5)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的合理性和安全穩(wěn)定性。
　　(6)生產(chǎn)、生活建筑物等配套工程的完整性和合理性。
　　(7)消防、環(huán)境保護、節(jié)能、勞動安全等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執(zhí)行相關(guān)部門評價意見情況。
　　(8)工程施工條件、方法、進度和工期的合理性。
　　(9)工程概算的編制依據(jù)、方法、內(nèi)容和取費參數(shù)的合理性。
　　(10)對初步設(shè)計方案的優(yōu)化建議。
　　(二)施工圖設(shè)計審查咨詢的內(nèi)容：
　　(1)施工圖設(shè)計文件與審批的初步設(shè)計文件的符合性。
　　(2)與國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)范的符合性。
　　(3)工程主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)的安全、穩(wěn)定和耐久性。
　　(4)指導(dǎo)性施工方案的合理性和可行性。
　　(5)圖紙和施工說明的完整性及表述的清晰性。
　　(6)對施工圖設(shè)計文件的建議。
　　(三)碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案的復(fù)核內(nèi)容參照初步設(shè)計審查咨詢內(nèi)容對安全性、使用性和耐久性進行復(fù)核。
　　五、委托審查咨詢和復(fù)核工作的有關(guān)要求：
　　(一)技術(shù)審查咨詢和復(fù)核單位及相關(guān)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德，公正廉潔，不斷提高審查咨詢和復(fù)核工作質(zhì)量，按要求及時完成審查咨詢和復(fù)核任務(wù)。
　　(二)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核實行單位負責(zé)制，技術(shù)審查咨詢或復(fù)核單位應(yīng)對《技術(shù)審查咨詢報告》和《碼頭結(jié)構(gòu)加固改造方案復(fù)核報告》負責(zé)。
　　(三)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核單位及相關(guān)人員不得利用審查咨詢或復(fù)核工作為本單位或個人謀取不正當(dāng)利益，不得泄露審查咨詢或復(fù)核文件的技術(shù)秘密。
　　六、建議
　　(一)鑒于承擔(dān)技術(shù)審查咨詢或復(fù)核工作的單位認為工程建筑安裝費用低于1億元的收費定額偏低的情況，建議在進一步調(diào)查研究后給予調(diào)整。
　　(二)建議進一步完善施工圖設(shè)計編制和審查咨詢的程序、內(nèi)容、范圍、深度、收費定額標準等管理規(guī)定。
　　(三) 當(dāng)審查咨詢或復(fù)核意見與工程設(shè)計或改造方案存在重大分歧時，建議提交項目法人(建設(shè)單位)。

參會代表名單

序號
姓名
工作單位
職務(wù)、職稱

1
肖大選
交通運輸部水運司
副司長

2
李永恒
交通運輸部水運司
處長

3
常勤
交通運輸部水運司
調(diào)研員

4
張薇
交通運輸部水運司
工程師

5
張志明
中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司
副院長、教高

6
胡家順
中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司
副總工、教高

7
柴信眾
中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司
副總經(jīng)理、教高

8
王美茹
中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司
副總工、教高

9
周用華
中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司
副總經(jīng)理、高工

10
俞武華
中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司
副總工、高工

11
楊暉
中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司
副總經(jīng)理、高工

12
程澤坤
中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司
總工、教高

13
盧永昌
中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司
總工、教高

14
巫偉海
中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司
咨詢公司總工、高工