關(guān)于《勞動法》若干條文的說明

第一條 本條中的“勞動制度”，此處作廣義理解，不僅僅指用人制度，還包括就業(yè)、工資分配、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)、勞動安全衛(wèi)生等制度。

第二條 本條第一款中的“企業(yè)”是指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動等實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)單位，包括各種所有制類型的企業(yè)，如工廠、農(nóng)場、公司等。

本條第二款所指勞動法對勞動者的適用范圍，包括三個方面：①國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體的工勤人員；②實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員；③其他通過勞動合同（包括聘用合同）與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體建立勞動關(guān)系的勞動者。

本法的適用范圍除了公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)業(yè)勞動者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。

第三條 本條中的“勞動報酬”是指，勞動者從用人單位得到的全部工資收入。

本條中“法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利”是指勞動者依法享有參加和組織工會的權(quán)利，參加職工民主管理權(quán)利，參加社會義務(wù)勞動的權(quán)利，參加勞動競賽的權(quán)利，提出合理化建議的權(quán)利，從事科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利，依法解除勞動者合同的權(quán)利，對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)有拒絕執(zhí)行的權(quán)利，對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)得出批評、檢舉和控告的權(quán)利，對違反勞動法的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利等。

第四條 本條中“依法”應(yīng)當(dāng)作廣義理解，指所有的法律、法規(guī)和規(guī)章。包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)，民族自治地方，還要依據(jù)該地方的自治條例和單行條例，以及關(guān)于勞動方面的行政規(guī)章。

第五條 本條中的“調(diào)節(jié)社會收入”是指國家通過宏觀調(diào)控措施調(diào)節(jié)全社會收入的總量以及不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同人員之間的收入關(guān)系，其目的是使全社會個人收入總量在國民收入中保持合理的比重，保證社會公平，促進(jìn)社會進(jìn)行。

第七條 本條中的“依法”具體指我國憲法和《中華人民共和國工會法》等。

第八條 本條中的“依照該法律規(guī)定”法律指：《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資企業(yè)法》《中華人民共和務(wù)中外合作企業(yè)法》《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等。其中“通過大會、職工代表大會”、“參與民主管理”，主要適用于國有企業(yè)：“其他形式”指通過工會或推舉代表；“與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”，主要適用于非國有企業(yè)。

第九條 本條第一款，以法律形式明確了國務(wù)院勞動行政部門的地位和職責(zé)。第二款明確了縣級以上各級地方領(lǐng)導(dǎo)的地位和職責(zé)。

本條中的“勞動工作”包括勞動就業(yè)、勞動合同和集體合同、工時和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利、勞動議處理、勞動監(jiān)督檢查以及依照法律責(zé)任追究違法后果等，與國務(wù)院批準(zhǔn)的勞動部“三定”方案是一致的。

第十條 本條中的“就業(yè)”是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi)，依法從事某種有報酬或勞動收入的社會活動。

本條第二款指的法律、行政法規(guī)有《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》、《全民所有近制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《個體商房管理?xiàng)l例》以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于廣開門路、搞活經(jīng)濟(jì)解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》等。

本條第三款規(guī)定中的“組織就業(yè)”是指通過興辦各種類型的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)就業(yè)。國家對這類經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行在資金、貨源、場地、原輔材料、稅收等方面給予支持和照顧的政策。

第十一條 本條中的“多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)”指：勞動部門、非勞動部門和個人開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，各級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，非勞動部門針對不同的求職對象開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等。各種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)其業(yè)務(wù)范圍不同。

本條中的“就業(yè)服務(wù)”主要包括：①為勞動力供求雙方相互選擇，實(shí)現(xiàn)就業(yè)而提供的各類職業(yè)介紹服務(wù)；②為提高勞動者職業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力的層次、多形式的就業(yè)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練服務(wù)；③多保障失業(yè)者基本生活和幫助其再就業(yè)的失業(yè)保險服務(wù)；④組織勞動者開展生產(chǎn)自救和創(chuàng)業(yè)的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)。就業(yè)服務(wù)的四項(xiàng)工作應(yīng)做到有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮整體作用，為勞動就業(yè)提供全面、高效、便捷的服務(wù)。

第十三條 本條中的“平等的就業(yè)權(quán)利”是指勞動者的就業(yè)地位、就業(yè)機(jī)會和就業(yè)條件是平等。

本條中的“國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位”具體規(guī)定在勞動部頒布的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》（勞安字[1990]2號）中。

第十四條 本條中的“法律、法規(guī)”指：《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中國人民解放軍志愿兵退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》以及《工族區(qū)域自治法等》。

第十五條 本條第一款的具體規(guī)定在國務(wù)院第81號令《禁止使用童工規(guī)定》中。

本條中“依照國家有關(guān)規(guī)定”主要指《關(guān)于界定文藝工作者、運(yùn)動員、藝徒概念的通知》、《關(guān)于禁止使用童工的罰款標(biāo)準(zhǔn)》等。

第十六條 此條明確：建立勞動關(guān)系的所有勞動者，不論是管理人員、技術(shù)人員還是原來所稱的固定工，都必須訂立勞動合同?！皯?yīng)當(dāng)”在這里是“必須”的含義。

第十七條 本條第一款中的“法律、行政法規(guī)”既包括現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)，也包括以后頒布實(shí)行的法律、行政法規(guī)，既包括勞動法律、法規(guī)、也包括民事、經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)。

本條第二款中的“依法”是指訂立勞動合同時所依據(jù)的現(xiàn)行法律和法規(guī)。

勞動合同依法訂立即具有法律約束力，任何第三方不得非法干預(yù)勞動合同的履行。

第十八條 本條第一款第（一）項(xiàng)中“法律、行政法規(guī)”與本法第十七條解釋相同。第（二）項(xiàng)中，“欺詐”是指：一方當(dāng)事人故意告知對方當(dāng)事人虛假的情況，或者故意隱瞞真實(shí)的情況，誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的行為：“威脅”是指以公民及其親友的生命、健康、榮譽(yù)、名譽(yù)、財產(chǎn)等造成損害為要挾、迫使對方作出違背真實(shí)的意思表示的行為。（期詐、威脅的解釋依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》）。

勞動合同的無效，經(jīng)仲裁未引起訴訟的，由勞動爭議仲裁委員會認(rèn)定；經(jīng)仲裁引起訴訟的，由人民法院認(rèn)定。

第十九條 勞動合同的必備條款中沒有規(guī)定社會保險一項(xiàng)，原因在于：社會保險在全社會范圍內(nèi)依法執(zhí)行，并不是訂立合同的雙方當(dāng)事人所能協(xié)商解決的。

“協(xié)商約定其他內(nèi)容”是指勞動合同中的約定條款，即勞動合同雙方當(dāng)事人除依據(jù)本法就勞動合同的必備條款達(dá)成一致外，如果認(rèn)為某些方面與勞動合同有關(guān)的內(nèi)容仍需協(xié)調(diào)，便可將協(xié)商一致的內(nèi)容寫進(jìn)合同，這些內(nèi)容是合同當(dāng)事人自愿協(xié)商確定的，而不是法定的。

第二十條 本條中的“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的”，是指已有勞動合同到期，雙方同意延續(xù)的。并非指原固定工同意而一律訂立無固定期限的勞動合同。

第二十一條 本條中規(guī)定的“試用期”適用于初次就業(yè)或再次就業(yè)時改變勞動崗位或工種勞動者。

第二十二條 根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定，商業(yè)秘密指不為公眾所知悉，能為用人單位帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)用人單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

第二十五條 本條中“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律”的行為，可根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》和《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)認(rèn)定。

本條中的“重大損害”由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來規(guī)定。因?yàn)槠髽I(yè)類型各有不同，對重大損害的界定也千差萬別，故不便于對重大損害作統(tǒng)一的解釋。若由此發(fā)生勞動爭議，可以通過勞動爭議仲裁委員會對其規(guī)章規(guī)定的重大損害進(jìn)行認(rèn)定。

本條中“被依法追究刑事責(zé)任”，具體指出：①被人民檢察院免予起訴的；②被人民法院判處刑罰（刑罰包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)）的；③被人民法院依據(jù)刑法第32條免予刑事處分的。

第二十六條 本條第（一）項(xiàng)指勞動者醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的，由原用人單位另行安排適當(dāng)?shù)墓ぷ髦?，仍不能從事另行安排的工作的，可?a href='http://www.shkps.cn/laodonghetong/10.html' target='_blank' data-horse>解除勞動合同。

本條第（二）項(xiàng)中的“不能勝任工作”，是指不能按要求完成勞動合同中約定的任務(wù)或者同工種、同崗位人員的工作量。用人單位不得故意提高定額標(biāo)準(zhǔn)，使勞動者無法完成。

本條中的“客觀情況”指：發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動合同全部或部分條款無法履行的其他情況，如企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等，并且排除本法第二十七條所列的客觀情況。。

第二十七條 本條中的“法定整頓期間”指依據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》的破產(chǎn)程序進(jìn)行的整頓期間?！吧a(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難”可以根據(jù)地方政府規(guī)定的困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來界定?！皥蟾妗眱H指說明情況，無批準(zhǔn)含義。“優(yōu)先錄用”指同等條件下優(yōu)先錄用。

第二十八條 本條中的“依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定”是指國家法律、法規(guī)和勞動部制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。

目前除《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定》對新招工人解除合同給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》第四條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)對被解雇的職工予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，其他勞動法律、法規(guī)、規(guī)章尚無此規(guī)定，需制定新的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法?！堵男泻徒獬齽趧雍贤慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》在制定中，將于明年一月一日有頒布。

第二十九條 本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之所以法律的形式規(guī)定不得解除勞動合同，是為了保證勞動者在特殊情況下的權(quán)益不受侵害。在第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的情形下勞動合同到期的，應(yīng)延續(xù)勞動合同到醫(yī)療期滿或女職工“三期”屆滿為止。

本條第（四）項(xiàng)中的“法律 、法規(guī)規(guī)定的其他情形”，這類規(guī)定是立法時經(jīng)常采用的技術(shù)性手段，其立法用意是：①在該條款列舉情況時，為避免遺漏現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況，采用此種辦法使該法與其他法相銜接。②便于與以后頒布的法律相銜接，即與新法相銜接。本法第四十二條規(guī)定第（三）項(xiàng)的解釋與此相同。

第三十條 本條中的“法律、法規(guī)”是指與解除勞動合同有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)。

第三十一條 本條規(guī)定了勞動者的辭職權(quán)，除此條規(guī)定的程序外，對勞動者行使辭職權(quán)不附加任何條件。但違反勞動合同約定者要依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十二條 本條中的“非法限制人身自由”是指采用拘留、禁閉或其他強(qiáng)制方法非法剝奪或限制他人按照自己的意志支配自己的身體活動的自由的行為。

第三十三條 本條中的“企業(yè)職工一方”是指企業(yè)工會或者職工推舉的代表（沒有建立工會的企業(yè)）。

本條中的“保險福利”主要是指國家基本社會保險之外的企業(yè)補(bǔ)充保險和職工福利。國家基本社會保險依照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 集體合同中勞動條件和勞動報酬的規(guī)定不得違背國家法律、法規(guī)的規(guī)定；企業(yè)與職工簽訂的勞動合同在此方面不得低于集體合同的規(guī)定。即集體合同的法律效力高于勞動合同，勞動法律、法規(guī)的法律效力高于集體合同。

第三十六條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》，目前，職工的標(biāo)準(zhǔn)工作時間為每日工作八小時，平均每周工作四十四小時。但企業(yè)可要根據(jù)實(shí)際情況，在標(biāo)準(zhǔn)工作時間范圍內(nèi)合理安排生產(chǎn)和勞動時間。但每日不能超過八小時，平均每周不能超過四十四小時。

第三十七條 本條應(yīng)理解為：

（一 ）對于實(shí)行計(jì)件工資的用人單位，在實(shí)行新的工時制度下，應(yīng)既能保證勞動者享受縮短工時的待遇，又盡量保證勞動者的計(jì)件工資收入不減少。

（二）如果適當(dāng)調(diào)整勞動定額，在保證勞動者計(jì)件工資收入不降低的前提下，計(jì)件單價可以不作調(diào)整；如果調(diào)整勞動定額有困難，就應(yīng)該考慮適當(dāng)調(diào)整勞動計(jì)件單價，以保證收入不減少。

第三十八條 本條應(yīng)理解為：用人單位必須保證勞動者每周至少有一次24小時不間斷的休息。

第三十九條 勞動部、、人事部頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定實(shí)施辦法》中規(guī)定：“由于工作性質(zhì)和職責(zé)的限制，不宜實(shí)行定時工作制度的職工，由國務(wù)院行業(yè)系統(tǒng)主管部門提出意見，報國務(wù)院勞動、人事行政主管部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時工作制。”如：出租車駕駛員、森林巡視員等。

第四十條 根據(jù)1949年政務(wù)院發(fā)布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》之規(guī)定，元旦，放假一天，一月一日；春節(jié)，放假三天，農(nóng)歷正月初一、初二、初三日；國際勞動節(jié)，放假一日，五月一日；國慶節(jié)，放假二日，十月一日、十月二日。

本條第（五）項(xiàng)具體指：婦女節(jié)，放假半天；少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣的假日，少數(shù)民族集居地區(qū)的地方人民政府，規(guī)定放假日期。其他紀(jì)念日，不放假。屬于全國人民的假日，如適逢日期日，應(yīng)在次日補(bǔ)假，凡屬于部分人民的假日，如適逢星期日不補(bǔ)假。休假日不包括職工的帶薪年休假。

第四十一條 本條中的“延長工作時間”是指在企業(yè)執(zhí)行工作時間制度的基礎(chǔ)上的加班加點(diǎn)。本條中的“生產(chǎn)經(jīng)營需要”是指來料加工、商業(yè)企業(yè)在旺季完成收購、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)等情況。

第四十二條 本條第（三）項(xiàng)中的“法律、行政法規(guī)”，既包括以后頒布實(shí)行的。當(dāng)前主要指國務(wù)院《關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的實(shí)施辦法》規(guī)定的四種其他情形：

（一）在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷，必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或者營業(yè)的；

（二）必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；

（三）為完成國防緊急任務(wù)的；

（四）為完成國家下達(dá)的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)的。

第四十四條 本條的“工資”實(shí)行計(jì)時工資的用人單位，指的是用人單位規(guī)定的其本人的基本工資，其計(jì)算方法是：用月基本工資除以月法定工作天數(shù)（23.5天）即得日工資，用日工資除以日工作時間即得小時工資；實(shí)行計(jì)劃工資的用人單位，指的是勞動者在加班加點(diǎn)的工作時間內(nèi)應(yīng)得的計(jì)件工資。

第四十六條 本條中的“同工同酬”是指用人單位對于從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞績的勞動者，應(yīng)支付同等勞動報酬。

本條中的“工資水平”是指一定區(qū)域一定時期內(nèi)平均工資的高低程度。

本條中的“工資不平”是指一定時期內(nèi)國民生產(chǎn)總值用于工資分配的總數(shù)量。

本條中的“宏觀調(diào)控”的具體辦法，可執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控的實(shí)施意見》（勞部發(fā)[1993]299號）。

第四十七條 本條中的“經(jīng)濟(jì)效益”包含了勞動生產(chǎn)率和就業(yè)狀況兩個重要的因素。。

本條中的“依法”，指依照法律和法規(guī)。目前主要指《全中所有制工作企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》等。

本條中的“工資分配方式”是指單位內(nèi)部的工資制度，包括工資構(gòu)成、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、工資增長機(jī)制等。“工資水平”是指本單位在一定時間內(nèi)的職工平均工資。

第四十八條 本條中的“最低工資”是指勞動者在法定工作時間內(nèi)履行正常勞動義務(wù)的前提下，由其所在單位支付的最低勞動報酬。最低工資包括基本工資和獎金、津貼、補(bǔ)貼，但不包括加班加點(diǎn)工資、特殊勞動條件下的津貼，國家規(guī)定的社會保險和福利待遇熱排除在外。最低工資的具體規(guī)定見《企業(yè)最低工資規(guī)定》附件。

第五十條 本條中的“貨幣形式”排除發(fā)放實(shí)物、發(fā)放有價證券等形式?！鞍丛轮Ц丁睉?yīng)理解為每月至少發(fā)放一次工資，實(shí)行月薪制的單位，工資必須每月發(fā)放，超過企業(yè)與職工約定或者勞動合同規(guī)定的每月支付工資的時間發(fā)放工資即為不按月支付。實(shí)行小時工資制、日工資制、周工資制的單位工資也可以按日或按周發(fā)放，并且要足額發(fā)放?！翱丝邸笔侵赣萌藛挝粚β男辛藙趧雍贤?guī)定的義務(wù)和責(zé)任，保質(zhì)保量完成了生產(chǎn)任務(wù)的勞動者，不支付或未足額支付其工資。“無故拖欠”應(yīng)理解為，用人單位無正當(dāng)理由在規(guī)定時間內(nèi)故意不支付勞動者工資。

第五十一條 法定休假日，是指法律、法規(guī)規(guī)定的勞動者休假時間，包括法定節(jié)日（即元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)及其它節(jié)假日）以及法定帶薪年休假。

婚喪假，是指勞動者本人結(jié)婚以及直系新屬死亡時依法享受的假期。

依法參加社會活動是指：行使選舉權(quán)；當(dāng)選代表，出席政府、黨派、工會、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等組織召開的會議；擔(dān)任人民法庭的人民陪審員、證明人、辯護(hù)人；出席勞動模范、先進(jìn)工作者大會；《工會法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會基層委員會委員因工會活動占用的生產(chǎn)時間等。

第五十二條 本條中的“勞動安全衛(wèi)生制度”主要指：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全檢查制度、傷亡事故和職業(yè)病處理制度。

本條中的“勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)”是指關(guān)于消除、限制或預(yù)防勞動過程中的危險和有害因素，保護(hù)職工安全與健康，保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)發(fā)三級，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條 本條中的“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施”，主要指安全技術(shù)方面設(shè)施、勞動衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施（如：女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等）。

本條中的“國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”主要指勞動部門和各行業(yè)主管部門制定的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

本條第（二）款被稱為“三同時”，《礦山安全法》、《塵肺病防治條例》1984年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》、1988年勞動部頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)定》和1992年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法》，對“三同時”制度作了具體規(guī)定。

第五十四條 本條中的“國家規(guī)定”主要指：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及一些國家標(biāo)準(zhǔn)，如：《工業(yè)企業(yè)內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》等。

本條要求企業(yè)提供的勞動安全衛(wèi)生條件， 主要包括工作場所和生產(chǎn)設(shè)備。工作場所的光線應(yīng)當(dāng)充足，噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危險作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施、報警裝置、通訊裝置、安全標(biāo)志等。對危險性大的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛、客動架空索道等，必須經(jīng)過安全評價認(rèn)可，取得勞動部門頒發(fā)的安全使用許可證后，方可投入運(yùn)行。企業(yè)提供的勞動防護(hù)用品，必須是通過政府勞動部門安全認(rèn)證合格的勞動防護(hù)用品。

第五十五條 本條中的“特種行業(yè)”指對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍有十類：①電工作業(yè)；②鍋爐司爐；③壓力容器；④起重機(jī)械作業(yè)；⑤爆破作業(yè)；⑥金屬焊接（氣割）作業(yè)；⑦煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)；⑧機(jī)動車輛駕駛；⑨機(jī)動船舶駕駛、輪機(jī)操作；⑩建筑登高架設(shè)作業(yè)。國家標(biāo)準(zhǔn)《特種行業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5306──85）和勞動部頒發(fā)的《特種行業(yè)人員操作證》，它是國家職業(yè)資格證書的一種。

第五十七條 本條中的“依法”主要指《礦山安全法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程度暫行規(guī)定》以及勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查程序暫行規(guī)定有關(guān)條文的解釋》、《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報表制度》、《職業(yè)病報告辦法》等。

第五十九條 本條中的“第四級體力勞動強(qiáng)度”和“禁忌從事的勞動”，可以按照《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》（勞安字[1990]2號）和國家標(biāo)準(zhǔn)《體力勞動強(qiáng)度分級》（GB3869──83）等規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本條中的“高處作業(yè)”是指二級高處作業(yè)，即凡在墜落高度基準(zhǔn)面5米以上（含5米）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)?！暗蜏刈鳂I(yè)”是指在勞動生產(chǎn)過程中，其工作地點(diǎn)平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)。“冷水作業(yè)”是指在勞動生產(chǎn)過程中，操作人員接觸冷水濕度等于或小于12℃的作業(yè)。

第六十四條 本條中的“其他禁忌從事勞動”是指：

（一）森林業(yè)伐木、歸塄及流放作業(yè)。

（二）凡在墜落高度基準(zhǔn)面5米以上的（含5米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。即二級高處作業(yè)。

（三）作業(yè)場所放射性物質(zhì)超過《放射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定劑量的作業(yè)；

（四）其他對未成年工的發(fā)育成長有影響的作業(yè)。

第七十一條 本條中的“社會保險水平”是指社會保險待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率水平。

第七十二條 本條中的“社會保險類型”是指需建立基金的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五種社會保險。

第七十三條 本條中的“依法”是指法律、法規(guī)。目前主要依照《勞動保險條例》、國務(wù)院《關(guān)于職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》和地方性法規(guī)等。在沒有法律規(guī)定的情況下，可繼續(xù)依照有效的勞動規(guī)章及一些規(guī)范性文件執(zhí)行。

本條中的“社會保險待遇”是指養(yǎng)老、疾病、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育和死亡等保險待遇。

本條中的“法律、法規(guī)”主要指正在制定中的“《社會保險法》。

第八十一條 本條中的“用人單位方面的代表”，是指政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或者有關(guān)社會團(tuán)體的代表。

第八十二條 本條中的“勞動爭議發(fā)生之日”指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。

第八十五條 本條中的“依法”和“勞動法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)。

對本條的理解：勞動部門依據(jù)《勞動法》行使監(jiān)督檢查權(quán)。依據(jù)《勞動法》、《礦山安全法》以及其他勞動法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)，對用人單位的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并處理違法行為。

第八十九條 本條中的“法律、法規(guī)”主要指勞動法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第九十一條 本條中的“無故”同第五十條的說明相同?！肮べY報酬”可以理解為延長工作時間所依法應(yīng)得的報酬。

第九十二條 根據(jù)本條規(guī)定，勞動部門和有關(guān)部門在進(jìn)行行政處罰時，其分在于看其監(jiān)督檢查的范圍是否屬于勞動工作，凡屬于勞動工作，依本法第九條、第八十五條，由勞動部門行使監(jiān)督檢查權(quán)，進(jìn)行處罰。反之，則應(yīng)由其他部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)依法行使監(jiān)督權(quán)。

刑法第一百八十七條“國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑，或者拘役?！?br/>

第九十三條 本條中的“對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任”，可根據(jù)刑法第一百一十四條處理，即“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處以三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重惡劣的，處以三年以上七年以下有的期徒刑。”

第九十六條 對勞動者實(shí)施了本條所禁止的行為，公安機(jī)關(guān)將根據(jù)本法和《治安管理處罰條例》第22條等、人民法院將根據(jù)《刑法》第134條、第143條、第144條等追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第九十九條 本條中的“依法”是指《中華人民共和國民法通則》等。

第一百零一條 本條中的“依法”是指人民法院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第146條、第157條的規(guī)定，追究責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第一百零四條 本條中的“依法”是指《中華人民共和國刑法》和《懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》等。