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一次房改和二次房改的區(qū)別
一次房改和二次房改的區(qū)別
區(qū)別一：主體政府退出和入市
首次房改成功的最大啟示在于政府因素的順勢退出。開發(fā)商建房、銀行貸款、老百姓買房，最終通過市場機(jī)制解決了行政分配體制的不足。與之相比，“二次房改建議書”在理念上是對首次房改的揚(yáng)棄，需要強(qiáng)化的正是政府部門的行政職責(zé)。也就是試圖通過行政部門對市場需求的重新劃分，對逐利動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的市場力量實(shí)現(xiàn)牽制，來實(shí)現(xiàn)不同需求領(lǐng)域的供求平衡。
區(qū)別二：制度對中等收入家庭提供保障
第一次房改，明確了貨幣化房改方向，明確最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房，中低收入家庭購買經(jīng)適房，高收入家庭購買、租賃市場價(jià)商品房。唯獨(dú)對許多處于中低收入和高收入之間的中等收入家庭卻沒有明確和保障。事實(shí)上，目前正是這群日益壯大的夾心層，既買不起商品房，又不能享受保障房。對此，二次房改建議書的基本方向是建立能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)，減輕高房價(jià)給“夾心層”帶來的壓力。
區(qū)別三：土地從“招拍掛”到“四定兩競”雙軌制
對于城鎮(zhèn)國有土地的使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，第一次房改從法律上明確土地使用權(quán)出讓可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣三種方式，即“招拍掛”方式。二次房改建議書則希望既承認(rèn)“招拍掛”的存在，又要求政府還能以“四定兩競”即“定地價(jià)、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費(fèi)率、定5%利潤率、競房價(jià)、競建設(shè)方案、綜合打分高者得”的方式出讓土地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)格“雙軌制”。
區(qū)別四：形勢從禁止單位建房到促進(jìn)職工就近居住
當(dāng)初提出第一次房改的初衷就是認(rèn)為國家和企業(yè)包了職工的住房，占有了國有資產(chǎn)的使用，所以才禁止單位福利分房的，而第二次房改建議書恰恰認(rèn)為這樣存在諸多弊端，如增加城市交通量和能耗，職工上下班時(shí)間長，增加疲勞，降低效率;削弱保障性住房的周轉(zhuǎn)性、流動(dòng)性與分配使用合理性等等，所以二次房改建議書則認(rèn)為優(yōu)良的城鎮(zhèn)居民住房體制應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)職工就近居住，而不是產(chǎn)生逆向作用。因此，“促進(jìn)職工居住半就近”的現(xiàn)實(shí)可行的考慮，是作為二次房改建議書的一個(gè)重要目標(biāo)。
在中國實(shí)施二次房改其實(shí)是因?yàn)樨泿呕a(bǔ)貼政策與市場房租房價(jià)嚴(yán)重脫節(jié)。因?yàn)樵诂F(xiàn)在中國還沒有達(dá)到以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是住房實(shí)物供給充分，二是貨幣化住房補(bǔ)貼的數(shù)額能夠跟上房價(jià)和房租的實(shí)際漲幅。
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執(zhí)業(yè)領(lǐng)域? 郭峰律師的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槊裆淌略V訟、仲裁和刑民交叉案件辯護(hù)，尤其在倉儲物流與運(yùn)輸糾紛、交通事故、刑事辯護(hù)、刑民交叉案件辯護(hù)、房地產(chǎn)與建設(shè)工程等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，具有非常豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，熟知法院民商事案件的裁判規(guī)則與實(shí)務(wù)操作流程。
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