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寧波
不予受理和駁回起訴的區(qū)別
? 一、不予受理的范圍：?
1、屬于行政訴訟受案范圍的案件；?
2、雙方當事人依法對合同糾紛自愿達成書面仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁的；?
3、依法應由其他機關處理的爭議；?
4、不屬于受訴法院管轄的；?
5、對判決、裁定，已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當事人又起訴的；?
6、依法在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)不起訴的；?
7、判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件中，判決調(diào)解維持收養(yǎng)關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內(nèi)又起訴的。?
? 二、駁回起訴是在受理案件后，人民法院發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合民事案件受理條件，從程序上予以駁回，主要適用于下列情形：?
1.主體不適格，既包括原告主體不適格，也包括被告主體不適格
? 應當以當事人是否是所爭議的民事法律關系（即本案訴訟標的）的主體，作為判斷當事人適格與否的標準。在某些例外的情況下，非民事法律關系或民事權利的主體，也可以作為適格的當事人。原告必須是有訴訟權利能力且與案件存在著法律上的利害關系的公民、法人或其他組織，被告必須是侵犯原告民事權益或與原告發(fā)生民事權益爭議的被請求的相對人。否則，只要有一方當事人不適格，人民法院就應依法裁定駁回起訴。?
2.被告不明確
? 原告起訴時必須明確指出被告是誰，即被訴稱侵犯原告民事權益或者與原告發(fā)生民事爭議而由人民法院通知應訴的人。如果沒有明確具體的被告，訴訟程序就無從進行，人民法院也無法對案件進行審理。?
3.沒有具體的訴訟請求、事實和理由
? 原告起訴時必須明確指出要求人民法院保護其民事權益的內(nèi)容，對被告實體權利請求的內(nèi)容，以及提出訴訟請求的事實依據(jù)和理由，這些都是起訴中的核心內(nèi)容。倘若原告起訴時沒有具體的訴訟請求、事實和理由，人民法院就只有駁回其起訴。?
4.不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍
? 原告提起的訴訟應當屬于人民法院行使審判權的范圍，否則人民法院無權對案件進行審理。例如：企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資；涉及城鎮(zhèn)企業(yè)（已經(jīng)參加社會保險統(tǒng)籌）繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的案件；非法集資而引發(fā)的糾紛；涉及到大面積土地調(diào)整或者群體性利益的重新分配的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛、追索土地征用補償費等不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。?
5.受案后發(fā)現(xiàn)屬于刑事犯罪、行政訴訟受案范圍的
人民法院在審理民事糾紛案件中，認為不屬于民事糾紛案件而有經(jīng)濟犯罪嫌疑的，應當裁定駁回起訴，并將有關材料移送檢察機關或者公安機關；認為不屬于民事糾紛案件而屬于行政訴訟受案范圍的，應當裁定駁回起訴，告知原告另行提起行政訴訟。
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