????一、概念及作用

????????行政上訴狀是行政訴訟的當(dāng)事人不服人民法院作出的未生效的第一審行政判決、裁定，在法定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提交的請(qǐng)求重新審理、并撤銷(xiāo)或變更原審裁判的法律文書(shū)。行政上訴狀既是行政訴訟當(dāng)事人聲明上訴的訴訟文書(shū)，也是第二審人民法院適用行政訴訟法中規(guī)定的第二審程序?qū)π姓讣M(jìn)行上訴審的依據(jù)。

????????二、注意事項(xiàng)

????????行政案件的當(dāng)事人對(duì)第一審人民法院作出的判決、裁定不服，因而委托律師擔(dān)任第二審訴訟代理人的，可以通過(guò)其授權(quán)行為委托律師代為上訴。律師接受這類(lèi)當(dāng)事人的委托后，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的委托是否符合法律所規(guī)定的上訴條件進(jìn)行審查。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，當(dāng)事人行使上訴權(quán)提起上訴，必須具備以下幾個(gè)條件：

????????上訴人必須符合法律的規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定，只有享有上訴權(quán)的行政案件當(dāng)事人，包括原告、被告、第三人才能提出上訴。

????????上訴對(duì)象必須符合法律的規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定，只有第一審人民法院作出的尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定才能成為上訴人的對(duì)象。

????????上訴的時(shí)間必須符合法律的規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)判決不服的上訴期限為15日，對(duì)裁定不服的上訴期限為10日，從判決書(shū)、裁定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。超過(guò)期限，上訴無(wú)效。

????????上訴的方式原則上采取書(shū)面的方式。

????????代理律師經(jīng)審查，確認(rèn)委托人的上訴請(qǐng)求符合法律規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助委托人制作行政上訴狀。

????????行政上訴狀的格式和書(shū)寫(xiě)內(nèi)容、要求與民事上訴狀相同。

????????
【 范 式 】

????????行政上訴狀(一)

????????(行政案件公民當(dāng)事人提出上訴用)

????????上訴人(原審原告)：

????????被上訴人(原審被告)：

????????上訴人因一案，不服人民法院年月日()字第號(hào)行 政判決(或裁定)，現(xiàn)提出上訴。

????????上訴請(qǐng)求：

????????事實(shí)與理由：

????????
此致

????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　×××人民法院

????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上訴人：×××

????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年月日

????????附：一、本上訴狀副本份

????????　　二、證據(jù)材料份。

????????行政上訴狀(二)

????????(行政案件的法人、其他組織或行政機(jī)關(guān)提出上訴用)

????????上訴人名稱(原審原告或被告)：

????????所在地址：

????????法定代表人(或代表人)姓名：職務(wù)：

????????電話：

????????企業(yè)性質(zhì)：工商登記核準(zhǔn)號(hào)：

????????經(jīng)營(yíng)范圍和方式：

????????開(kāi)戶銀行：帳號(hào)：

????????被上訴人名稱(原審被告或原告)：

????????所在地址：

????????法定代表人(或代表人)姓名：職務(wù)：

????????電話：

????????上訴人因一案，不服人民法院年月日()字第號(hào) 行政判決(或裁定)，現(xiàn)提出上訴。

????????上訴請(qǐng)求：

????????事實(shí)與理由：

????????
此致

????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　×××人民法院

????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上訴人：×××

????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年月日

????????附：一、本上訴狀副本份；

????????　　二、證據(jù)材料份。

????????
【 范 文 】

????????
行政上訴狀

????????
上訴人(一審原告)：李××，男，××歲，漢族，×××市人，×××市××廠退休工人 ，住××市××村×街×號(hào)。

????????被上訴人(一審被告)：×××市××區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局。

????????法定代表：賴××，局長(zhǎng)。

????????委托代理人：王××，副局長(zhǎng)。

????????案由：上訴人因不服××區(qū)人民法院(××)×法行字第4號(hào)行政判決，現(xiàn)提出上訴。訴 訟請(qǐng)求：請(qǐng)示和理由如下：請(qǐng)求：1.撤銷(xiāo)××區(qū)法院(××)×法行字第4號(hào)《行政判決書(shū)》，依法改判；

????????2.因被上訴人的工作人員失職及在招待職務(wù)中給上訴人造成的建樓損失，應(yīng)由被上訴人承 擔(dān)行政侵權(quán) 責(zé)任，并賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。

????????理由：

????????一、上訴人于××××年×月×日經(jīng)被上訴人批準(zhǔn)，在××村×街×號(hào)自己家 院內(nèi)建成一座 二層?xùn)|樓。上訴人是以審批的(××)×建字第×號(hào)《私房建筑許可證》為依據(jù)，并由 被上 訴派工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、畫(huà)線、打樁定位后，上訴人才實(shí)施建筑施工的。為了在施工 中不和鄰居發(fā)生矛盾，上訴人之子李××到被上訴人辦公室，當(dāng)面在批準(zhǔn)的建樓圖紙上加蓋 了 自己的手章，并當(dāng)場(chǎng)指明這1.15米(見(jiàn)圖紙)是西側(cè)房檐。被上訴人聽(tīng)后沒(méi)做任何表示，也 沒(méi)有往圖紙上作記錄說(shuō)明。在××××年×月×日，被上訴人要求上訴人去掉西房檐10厘米 ，然后在房頂上修一個(gè)高棱，不要讓雨水從西邊流出就行。從被上訴人這一要求來(lái)看，足以 證明原審法院《判決書(shū)》中的經(jīng)查“……講明不要有任何建筑物(指房檐)”的說(shuō)法是不能 成立的。原審法院片面地聽(tīng)取被上訴人沒(méi)有任何根據(jù)和證明的說(shuō)法來(lái)作為判決的依據(jù)，是不 符合行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī) 定的，如果案件的事實(shí)、證據(jù)不清楚，應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，不能輕信一方自述。

????????二、原審法院的《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》大部分失實(shí)，但是造成這個(gè)失實(shí)的原因何在 呢?原審法 院不做深入的調(diào)查研究，甚至連上訴人提供的相關(guān)證明(書(shū)證|調(diào)查筆錄)也未詳細(xì)調(diào)查核實(shí) ，就以現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》為依據(jù)進(jìn)行判決，是一種不負(fù)責(zé)任的失職行為。據(jù)上訴人所知，在建 樓時(shí)，有被上訴人現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、打樁定位；在建樓一米高時(shí)，有其工作人員到現(xiàn)查看，當(dāng)時(shí)及 以后均沒(méi)有提出異議。這方面的情況，為什么原審法院不給予考慮呢？上訴人建樓西側(cè)留窗 戶，是原圖紙就有的，只是門(mén)的位置安在南邊，并不像原法院《判決書(shū)》所說(shuō)：原告申請(qǐng)圖 紙的西立面是向西開(kāi)門(mén)，但樓房建筑向南開(kāi)門(mén)。因此出現(xiàn)西側(cè)窗“那樣。原告樓門(mén)留在南面 ，被告及工作人員是知道的，是看過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的，有關(guān)證據(jù)都證明了這一點(diǎn)。從《判決書(shū)》中提 到概不追究。這只能說(shuō)明上訴人允許或默認(rèn)建樓的現(xiàn)狀，不作任何處理?，F(xiàn)在被上訴人又出 爾反爾，對(duì)其這種行為原審法院就不應(yīng)給予保護(hù)更不應(yīng)該作為定案判決的依據(jù)。

????????三、原審法院認(rèn)為：“原告不按批準(zhǔn)的《私房建筑許可證》施工，樓房確屬違章 建筑?！斑@ 是不能成立的。因《私房建筑許可證》是被上訴人根據(jù)上訴人的《私房建筑申請(qǐng)書(shū)》審 查批準(zhǔn)后發(fā)給的。在發(fā)證前，被上訴人都嚴(yán)格審查建樓圖紙，做了必要的調(diào)查，進(jìn)行了核實(shí) ，才發(fā)給《私房建筑許可證》。特別是劃線、打樁、定位這些工作都在發(fā)證以前 做了，《許可證》上并沒(méi)有記載說(shuō)明應(yīng)遵守事項(xiàng)，這怎么能說(shuō)我們是未按《許可證》施工呢 ？上訴人的建筑樓房是按《許可證》和現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)線、打樁、定位進(jìn)行建筑，這怎么 說(shuō)是確屬違章建筑”呢？

????????四、原審法院認(rèn)為：“被告根據(jù)市人大通過(guò)的《××市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法( 試行)》 及×××市《私房建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)原告的處罰并無(wú)不當(dāng)，”這一認(rèn)定違反 了《×××市建設(shè)規(guī)劃管理辦法(試行)》第29條和第69條規(guī)定。再看一下被上訴人的《處罰決定書(shū)》， 上訴人是××××年×月10日找被上訴人的史××同志，史說(shuō)“過(guò)兩天就給你蓋章，可以換 房證”。結(jié)果××××年×月9日被上訴人卻作出了所謂的《處罰決定書(shū)》。上訴人接到后 向原審法院提出起訴，被上訴人《關(guān)于辦理私房建筑手續(xù)的規(guī)定》第6條，已超過(guò)時(shí)間，法 律是不予保護(hù)的。在時(shí)隔近幾個(gè)月的××××年×月×日被上訴人又下達(dá)了所謂《處罰決定 書(shū)》。上訴人又起訴到原審法院，而原審法院只聽(tīng)信被上訴人口述和《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》，也 沒(méi)有落實(shí)有關(guān)證據(jù)就草率地作出了判決?！杜袥Q書(shū)》認(rèn)為：“被告根據(jù)1986年2月27日市六 屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)的《×××市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法(試行)》及×××市《 私房建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)原告的處罰并無(wú)不當(dāng)”。而實(shí)際上，被上訴人在《處罰 決定書(shū)》中所引用的法規(guī)是(83)國(guó)函字第121號(hào)文和冀政(1983)161號(hào)文件及《×××城市 建設(shè)規(guī)劃管理辦法》(試行)》有關(guān)條款?？梢?jiàn)，原審法院在審理此案中的工作怎么做的！ 連被上訴人處罰依據(jù)的法律、法規(guī)都沒(méi)弄清，這怎么能公正審理案件呢？《憲法》第41條第三款規(guī)定：“由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人 ，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！薄缎姓V訟法》第67條第1款規(guī)定：“公民，法人或 其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的 ，有權(quán)請(qǐng)求賠償?！?br />

????????綜上所述，上訴人認(rèn)為原審法院不以事實(shí)、證據(jù)為依據(jù)，而輕信上訴人的口述作 出判決，是 違反法律、法規(guī)的。為了維護(hù)上訴人的合法權(quán)益，依法追究被上訴人及其工作人員的行政侵 權(quán)賠償責(zé)任，糾正其錯(cuò)誤，特依《行政訴訟法》第58條之規(guī)定，向你院上訴，請(qǐng)求依法公正 地審理引案，撤銷(xiāo)原判決，并改判，責(zé)成被上訴人賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

????????此致

????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　×××市中級(jí)人民法院

????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　上訴人：×××

????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　××××年×月×日

????????附：上訴狀副本1份。