上訴人(原審原告)鄭玉濤,男,1953年11月1日出生,漢族,系農(nóng)民,住址遼中縣劉二卜鎮(zhèn)皮家卜村。
委托代理人申淑琴,女,1951年8月18日出生,漢族,系該沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)行政法律顧問(wèn)中心法律顧問(wèn),住址沈陽(yáng)市沈河區(qū)小北關(guān)街202巷1-6-2號(hào)。
被上訴人(原審被告)遼中縣劉二卜鎮(zhèn)皮家卜村村民委員會(huì),住所地遼中縣劉二卜鎮(zhèn)皮家卜村。
法定代表人羅樹(shù)全,系該村主任。
委托代理人羅玉文,男,1955年7月7日出生,漢族,系該村副主任,住址遼中縣劉二卜鎮(zhèn)皮家卜村。
委托代理人羅春維,男,1954年12月1日出生,漢族,系遼中縣劉二卜鎮(zhèn)政府監(jiān)察委員,住址遼中縣遼中鎮(zhèn)北街。
上訴人鄭玉濤因房屋拆遷合同糾紛一案,不服遼中縣人民法院(2003)遼民權(quán)初字第1140號(hào)民事判決。向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,由審判員張青擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審,代理審判員王銀華,代理審判員陳興田參加評(píng)議,對(duì)本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明:鄭玉濤系遼中縣劉二卜鎮(zhèn)皮家卜村的村民。1992年12月8日,鄭玉濤取得了集體土地建設(shè)用地使用證,用地面積為840平方米,用途為住宅。鄭玉濤在該土地上自建了五間房屋(無(wú)規(guī)劃審批手續(xù)、無(wú)產(chǎn)籍),用于經(jīng)營(yíng)修車(chē)廠(chǎng)。遼中縣劉二卜鎮(zhèn)皮家卜村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“皮家卜村委會(huì)”)根據(jù)市政府開(kāi)展百村環(huán)境整治工作的精神,對(duì)該村環(huán)境進(jìn)行整治。鄭玉濤經(jīng)營(yíng)的修車(chē)廠(chǎng)在整治范圍內(nèi)。2003年7月2日,皮家卜村委會(huì)向鄭玉濤下達(dá)了通知單,通知其拆遷,并提出了拆遷方案。2003年7月12日,皮家卜村委會(huì)與鄭玉濤簽訂了《動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》,約定:皮家卜村委會(huì)收回鄭玉濤現(xiàn)臨時(shí)修車(chē)點(diǎn)及周?chē)玫氐耐恋厥褂脵?quán),一次性付給鄭玉濤動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)22,000元。皮家卜村委會(huì)將新建修車(chē)廠(chǎng)的兩間房屋租給鄭玉濤,免費(fèi)租用4年。該協(xié)議簽訂后,皮家卜村委會(huì)于同年9月28日對(duì)鄭玉濤的房屋進(jìn)行了拆遷,并給付鄭玉濤補(bǔ)償費(fèi)26,000元(雙方于當(dāng)天將補(bǔ)償費(fèi)變更為26,000元)。之后,皮家卜村委會(huì)按協(xié)議約定將新建修車(chē)廠(chǎng)的兩間房屋租給鄭玉濤使用。鄭玉濤于2003年10月9日訴至原審法院,要求確認(rèn)簽訂的動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效;判令被告將原告的房屋恢復(fù)原狀,返還土地使用證;并承擔(dān)訴訟費(fèi)。
上述事實(shí),有集體土地建設(shè)用地使用證、通知、《動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》、遼中縣村鎮(zhèn)辦的情況介紹及當(dāng)事人陳述筆錄在一、二審卷宗為憑,經(jīng)當(dāng)事人當(dāng)庭質(zhì)證及本院審查,予以確認(rèn)。
原審判決認(rèn)為:原告是完全行為能力人,故對(duì)自己所作的行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。原、被告簽訂的動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)所有條款均是完全行為能力人可以理解的,沒(méi)有在其現(xiàn)在智力水平不能理解的條款,同時(shí),原、被告對(duì)協(xié)議的內(nèi)容均自動(dòng)履行完畢。原告稱(chēng)動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效,與法無(wú)據(jù),故不予支持。另原告稱(chēng),被告下發(fā)的動(dòng)遷通知書(shū)第三條“依法處理,后果自負(fù)”有脅迫意思,明顯不能成立。通知不具備任何強(qiáng)制力,也不是拆遷的依據(jù)。原審法院判決:駁回原告鄭玉濤的訴訟請(qǐng)求。宣判后,鄭玉濤不服,上訴至本院,堅(jiān)持其原審的訴訟請(qǐng)求。皮家卜村委會(huì)辯稱(chēng):同意原審法院判決。
本院認(rèn)為:皮家卜村委會(huì)與鄭玉濤簽訂的《動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》是雙方真實(shí)意思表示,且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,故該協(xié)議是合法有效的。鄭玉濤在上訴中以該協(xié)議是被迫簽訂的,并非其真實(shí)意思表示,及該協(xié)議違反農(nóng)村土地承包法為由,要求確認(rèn)動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效。因鄭玉濤未能提供其被迫簽訂協(xié)議的證據(jù),而農(nóng)村土地承包法中的農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。本案中鄭玉濤原使用的集體土地屬集體建設(shè)用地,不屬于農(nóng)村土地承包法調(diào)整的范圍,故本案并不適用農(nóng)村土地承包法。鄭玉濤的上訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)及法律依據(jù),本院不予支持。綜上,原審判決駁回鄭玉濤的訴訟請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審訴訟費(fèi)1,770元,由鄭玉濤負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決
審 判 長(zhǎng) 張 青
代理審判員 王 銀 華
代理審判員 陳 興 田
二0 0四年六月十一日
書(shū) 記 員 韓 鵬
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