很多人都聽(tīng)過(guò)國(guó)有企業(yè),但是真正對(duì)國(guó)有企業(yè)有多少的了解。大眾普遍認(rèn)為在國(guó)有企業(yè)上班就能保障一生,所以進(jìn)入國(guó)有企業(yè)是很多人都為之奮斗的目標(biāo),然而經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后,很多國(guó)企都進(jìn)行了改革,下面律霸小編可以為大家簡(jiǎn)單的介紹一下國(guó)有企業(yè)有哪些呢以及他們本身的一些特點(diǎn)。
一、國(guó)有企業(yè)是什么
國(guó)有企業(yè)指資本全部或主要由國(guó)家投入并為國(guó)有企業(yè)所有,依法設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織。這是對(duì)國(guó)有企業(yè)從本質(zhì)上下的定義。
從這個(gè)定義可以看出來(lái),資本全部為國(guó)家投入指的是國(guó)有獨(dú)資企業(yè),而國(guó)家投入則是國(guó)有控股企業(yè)??毓刹⒉皇侵?0%以上,而是在所有參股投資商中,所占股份最高。
二、國(guó)有企業(yè)具有企業(yè)的基本特征:
1、國(guó)有獨(dú)資公司的出資主體是單一的,也就是說(shuō),股東只有 1 人。一般是國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者是國(guó)家授權(quán)的部門(mén)。
2、國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)和監(jiān)事會(huì),國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén),授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán),依法對(duì)公司資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。由于這種公司的股東是單一的,所以公司只設(shè)董事會(huì)、經(jīng)理等。董事會(huì)成員由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)的部門(mén)委派和更換。董事成員還應(yīng)有公司職工選舉的職工代表。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)部門(mén)從董事會(huì)成員中指定。
3、國(guó)有獨(dú)資公司的資產(chǎn)權(quán)利行使有一定的特殊性。如國(guó)有獨(dú)資公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)婪ㄓ蓢?guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)辦理審批和財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
三我們說(shuō)國(guó)有企業(yè)是一種特殊企業(yè),除上述定義中所明白揭示的以外,其特殊性還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、 國(guó)有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖然也有營(yíng)利目的,但也有非營(yíng)利性目的,或者說(shuō)它不以營(yíng)利為唯一目的。國(guó)有企業(yè)要執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策,擔(dān)負(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理(調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì))的職能。對(duì)于有些重要行業(yè)和產(chǎn)品,明知在一定時(shí)期內(nèi)不能營(yíng)利,也要、或者說(shuō)更需要國(guó)家投資開(kāi)辦企業(yè),而等到以后其經(jīng)營(yíng)能夠營(yíng)利或盈利率較高時(shí),民間社會(huì)愿意投資了,這時(shí)國(guó)家倒往往可以減少投資,甚至退出這些領(lǐng)域。
2、國(guó)有企業(yè)雖然是一個(gè)組織體,但它只有或主要為國(guó)家一個(gè)出資人。這不同于合伙、合作企業(yè)和一般的公司,也不同于私人獨(dú)資企業(yè)。國(guó)家作為企業(yè)出資人,一般并不由最高國(guó)家機(jī)關(guān)(最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或中央政府)直接進(jìn)行具體的投資管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而是按照‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理“原則,分別由各級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)部門(mén),代表國(guó)家所有權(quán)人負(fù)責(zé)具體的投資、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、 國(guó)有企業(yè)同所有其他企業(yè)一樣都必須依法設(shè)立,但它們所依據(jù)和適用的法律有所不同。
(1)國(guó)有企業(yè)依據(jù)和適用國(guó)家制定關(guān)于國(guó)有企業(yè)特別法,雖然它們也適用一般企業(yè)法的許多一般性規(guī)定。國(guó)有企業(yè)法同一般企業(yè)法比較,在企業(yè)設(shè)立程序、企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理關(guān)系等方面,其規(guī)定有所不同。
(2)國(guó)有企業(yè)設(shè)立的法律程序較其他企業(yè)更為嚴(yán)格、復(fù)雜。國(guó)有企業(yè)往往享有許多國(guó)家給予的政策性?xún)?yōu)惠和某些特權(quán),如某些行業(yè)經(jīng)營(yíng)的壟斷性、財(cái)政扶助、信貸優(yōu)惠以及在資源利用、原材料供應(yīng)、國(guó)家訂貨和產(chǎn)品促銷(xiāo)、外匯外貿(mào)等方面的優(yōu)惠、虧損彌補(bǔ)和破產(chǎn)時(shí)的特殊對(duì)待等等。但同時(shí)它也受到國(guó)家和有關(guān)主管部門(mén)的政策性限制,承擔(dān)許多特別的義務(wù),如必須執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃、價(jià)格權(quán)限制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的限制,要優(yōu)先保障國(guó)家和社會(huì)需要,滿(mǎn)足國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的要求,有時(shí)利微或無(wú)利也得經(jīng)營(yíng)等等。
(3)國(guó)家對(duì)其他企業(yè)的管理,主要是制定其組織和活動(dòng)的一般規(guī)則,要求其守法和照章納稅,而對(duì)于國(guó)有企業(yè),國(guó)家需要以政權(quán)和所有者雙重身份進(jìn)行管理,在許多方面,國(guó)家(其代表者)要以自己為一方主體同企業(yè)和企業(yè)中關(guān)有各方直接發(fā)生各種法律關(guān)系。在國(guó)有并實(shí)行國(guó)營(yíng)情況下,這種情況尤為突出。
4、國(guó)有企業(yè)作為法人同一般企業(yè)法人比較,也有其特殊性。凡法人都應(yīng)擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)。一般企業(yè)法人對(duì)其財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán),國(guó)有企業(yè)(這里指國(guó)有獨(dú)資企業(yè))對(duì)財(cái)產(chǎn)只享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán),而無(wú)所有權(quán)。除法人條件上的這一區(qū)別外,在所屬法人類(lèi)型上,國(guó)有企業(yè)法人也有其特殊性,法人通常可分為私法人與公法人、社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人、營(yíng)利法人與公益法人等。一般的企業(yè)法人屬于私法人、社團(tuán)法人和營(yíng)利法人,國(guó)有企業(yè)卻兼具有不同類(lèi)型法人的特點(diǎn)。
(1)國(guó)有企業(yè)兼具有私法人與公法人特點(diǎn):它全部或主要由國(guó)家投資設(shè)立,由國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)部門(mén)進(jìn)行管理,在國(guó)有并國(guó)營(yíng)情況下,國(guó)家還委派國(guó)家工作人員進(jìn)駐企業(yè)主持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),它分擔(dān)一定的國(guó)有管理職能,但不同于國(guó)家機(jī)關(guān)以專(zhuān)司某種國(guó)家管理為本職,它主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),國(guó)家及其有關(guān)政府部門(mén)對(duì)它進(jìn)行較為嚴(yán)格的管理,但畢竟不同于對(duì)一般國(guó)家機(jī)關(guān)或其科室的管理,它的組織與活動(dòng)所適用的法律具有公法性,但又有許多私法性質(zhì)的條款,并適用其他一般企業(yè)法的許多基本規(guī)定。
(2)國(guó)有企業(yè)兼具有社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的特點(diǎn):它是一個(gè)組織體,具有"人的團(tuán)體"的特征,但其并不必備"兩個(gè)以上出資人"的條件而全部或主要由國(guó)家出資,體現(xiàn)出以國(guó)家撥付(投資)的“特定財(cái)產(chǎn)為中心”這一財(cái)團(tuán)法人的性質(zhì),它具有社團(tuán)法人"對(duì)于人的團(tuán)體賦予權(quán)利能力"的特征,又有財(cái)團(tuán)法人”對(duì)于供一定目的(用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))的特定財(cái)產(chǎn)賦予權(quán)能力“的性質(zhì);它有一定的人為其成員,但其作為成員并非即為股東,它有最高權(quán)力機(jī)關(guān),但并非為社員(股東)大會(huì),它的機(jī)關(guān)有一定決策權(quán),但非為全權(quán),許多重大事項(xiàng)必須經(jīng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)決定。
(3)國(guó)有企業(yè)兼具有營(yíng)利法人與公益法人的特點(diǎn):它一般有營(yíng)利的目的,但往往不以營(yíng)利為其唯一目的,有些國(guó)有企業(yè)從其開(kāi)辦就不是或主要不是為了營(yíng)利,而是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或其他國(guó)家政策,為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展或其他方面的國(guó)家和社會(huì)利益,營(yíng)利法人不僅有營(yíng)利目的,而且以其利潤(rùn)分配于其成員,而國(guó)有企業(yè)在實(shí)行國(guó)營(yíng)時(shí),其利潤(rùn)則上繳國(guó)家。
我們都知道企業(yè)是以盈利為目地的,但是國(guó)企就有所不同,有些就主要不是為了盈利,然而國(guó)有企業(yè)有哪些呢?通過(guò)小編對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)容和一些基本特征的介紹,可以區(qū)分出國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè),需要特別注意的是國(guó)有企業(yè)是一種特殊的企業(yè),在從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織團(tuán)體、法人代表等都有它的特殊性,希望大家可以多多的深入了解。
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