城市房屋拆遷和農(nóng)村房屋拆遷有什么區(qū)別?
從概念上講,農(nóng)村房屋拆遷屬于集體土地征用,城市房屋拆遷屬于國(guó)有土地征用?
在適用法律上,農(nóng)村房屋拆遷適用《土地管理法》,城市房屋拆遷適用《國(guó)有土地征收與補(bǔ)償條例》,農(nóng)村房屋拆遷主要包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、地上附著物和苗木補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體,由村集體統(tǒng)一分配;城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)按位置、用途、建筑面積確定。農(nóng)村房屋拆遷許可證制度的法律特征是:
1。農(nóng)村房屋拆遷許可證制度是根據(jù)申請(qǐng)的具體行政行為。在行政許可制度中,有兩類(lèi):被動(dòng)依申請(qǐng)作出和主動(dòng)依職權(quán)作出,農(nóng)村房屋拆遷許可屬于前者。未經(jīng)行政相對(duì)人申請(qǐng),農(nóng)村房屋拆遷行政主管機(jī)關(guān)不得主動(dòng)給予許可。因此,農(nóng)村房屋拆遷許可證申請(qǐng)人必須具備相應(yīng)資質(zhì),其申請(qǐng)必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,并有書(shū)面的表達(dá)方式,即《農(nóng)村房屋拆遷許可證申請(qǐng)表》。
2。農(nóng)村房屋拆遷許可證是以發(fā)放許可證的形式進(jìn)行的一項(xiàng)重要行政行為。
因?yàn)檗r(nóng)村房屋拆遷許可證是賦予申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)實(shí)施非拆遷人不能實(shí)施的行為的資格。因此,農(nóng)村房屋拆遷許可證行為必須具有特定的形式要件,即發(fā)放拆遷許可證,以便于行政機(jī)關(guān)和社會(huì)對(duì)取得農(nóng)村房屋拆遷許可證的被拆遷人與其他未經(jīng)許可的個(gè)人和單位進(jìn)行區(qū)分。同時(shí),也有利于行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。三。農(nóng)村房屋拆遷許可證是一種時(shí)間性強(qiáng)、地點(diǎn)有限的行政行為。
不同于一般授予一定合法資格或合法權(quán)利的行為,農(nóng)村房屋拆遷許可具有很強(qiáng)的時(shí)間和空間約束。為了社會(huì)穩(wěn)定,拆遷必須在一定期限內(nèi)完成,而且活動(dòng)范圍受到嚴(yán)格限制,否則就是違法的。與城市房屋拆遷許可不同,農(nóng)村房屋拆遷有權(quán)限制面積,而城市房屋拆遷對(duì)行政機(jī)關(guān)的面積沒(méi)有限制,只要能在其行政范圍內(nèi)作出區(qū)別。農(nóng)村房屋拆遷許可必須有法律依據(jù)。
一般行政許可是法律、法規(guī)和規(guī)章確立的,農(nóng)村房屋拆遷許可關(guān)系到公民和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定,農(nóng)村住房屬于非國(guó)有財(cái)產(chǎn),征收或者征用必須符合兩個(gè)條件:一是公共利益的需要;二是依據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的法律國(guó)會(huì)。沒(méi)有法律依據(jù),既不能允許農(nóng)村房屋拆遷,也不能實(shí)施農(nóng)村房屋拆遷。
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