(1) 審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;(二)監(jiān)督檢查保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況,查處保險(xiǎn)公司的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),監(jiān)督保險(xiǎn)公司的償付能力(三)制定、修改、記錄保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,對(duì)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管;(四)查處取締非法保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非法、變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。需要指出的是,保監(jiān)會(huì)履行的是保險(xiǎn)業(yè)的行政職能,即通過對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理,保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。中國保監(jiān)會(huì)對(duì)廣大投保人、被保險(xiǎn)人和受益人以及保險(xiǎn)公司之間的保險(xiǎn)糾紛沒有直接管轄權(quán)。保險(xiǎn)監(jiān)管方式:一是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和公開信息披露,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要建立有效的監(jiān)管機(jī)制,規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告的頻率和范圍,轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司提供的精算報(bào)告和其他信息;制定財(cái)務(wù)報(bào)告編制的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;確定保險(xiǎn)公司外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的資格要求;制定財(cái)務(wù)報(bào)告編制的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;在報(bào)告中設(shè)定技術(shù)儲(chǔ)備、政策性負(fù)債和其他負(fù)債的列報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。
2002年1月,國際保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)會(huì)頒布了《保險(xiǎn)公司信息披露指引》,旨在為保險(xiǎn)公司信息披露提供指導(dǎo),使市場(chǎng)參與者更好地了解保險(xiǎn)公司目前的財(cái)務(wù)狀況和未來的發(fā)展?jié)摿?。但需要?qiáng)調(diào)的是,國際保險(xiǎn)監(jiān)管組織并不主張或認(rèn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)有義務(wù)披露自己手中的保險(xiǎn)公司信息。
如果我們能夠提供適當(dāng)?shù)男畔碓u(píng)估保險(xiǎn)公司的活動(dòng)和這些活動(dòng)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)力量將發(fā)揮有效的作用,即獎(jiǎng)勵(lì)那些能夠有效管理風(fēng)險(xiǎn)的公司,懲罰那些不能有效管理風(fēng)險(xiǎn)的公司。這就是所謂的市場(chǎng)規(guī)則或市場(chǎng)紀(jì)律,是有效監(jiān)管的重要組成部分。由于保險(xiǎn)本身固有的不確定性,市場(chǎng)對(duì)保險(xiǎn)公司的信息披露提出了比一般企業(yè)更高的要求。當(dāng)然,更詳細(xì)的披露將直接或間接增加保險(xiǎn)公司的成本。監(jiān)管者應(yīng)該平衡成本的增加和信息披露的潛在好處。從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,保險(xiǎn)業(yè)的國際化程度越來越高,但各國的會(huì)計(jì)制度和實(shí)務(wù)存在很大差異,很難實(shí)現(xiàn)各國保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)信息的可比性。因此,應(yīng)披露保險(xiǎn)公司采用的會(huì)計(jì)制度。
保險(xiǎn)公司披露的信息必須與市場(chǎng)參與者的決策相關(guān);必須及時(shí),使人們決策所依據(jù)的信息是最新的;必須經(jīng)濟(jì)、方便,這是市場(chǎng)參與者所希望的,不必支付過高的費(fèi)用;必須及時(shí),使人們決策所依據(jù)的信息是最新的;它必須是全面的、有價(jià)值的,有助于市場(chǎng)參與者了解保險(xiǎn)公司的整體情況;它必須是可靠的,基于這種信息的決策應(yīng)該是可信的;不同保險(xiǎn)公司之間、保險(xiǎn)公司與其他企業(yè)之間必須具有可比性;必須具有一致性和連續(xù)性,以便能夠看到相關(guān)趨勢(shì)。第二,現(xiàn)場(chǎng)檢查可以為監(jiān)管部門提供日常監(jiān)管無法獲取的信息,發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管無法發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)管者可以借此機(jī)會(huì)與公司管理者建立良好的溝通關(guān)系,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估管理層的決策過程和內(nèi)部控制能力,制止公司從事非法或不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)管者可以利用現(xiàn)場(chǎng)檢查的機(jī)會(huì),分析某些規(guī)章制度的影響,或者更廣泛地說,收集制定規(guī)章制度所需的信息。現(xiàn)場(chǎng)檢查也有助于解決公司的問題。
一般來說,現(xiàn)場(chǎng)檢查的目的是比較公司的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,找出可能影響公司對(duì)被保險(xiǎn)人承擔(dān)長(zhǎng)期義務(wù)能力的問題。但現(xiàn)場(chǎng)檢查不應(yīng)局限于發(fā)現(xiàn)公司存在的問題。監(jiān)管部門還應(yīng)調(diào)查問題背后隱藏的原因,找出解決問題的辦法。
在制定現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃之前,監(jiān)管部門應(yīng)仔細(xì)分析和研究受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他信息。我們應(yīng)該考慮現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻率和受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況較差的公司,現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)更加頻繁和深入。
一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查。該系統(tǒng)能使非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)檢查的聯(lián)系更加緊密,是實(shí)現(xiàn)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)持續(xù)跟蹤觀察的有效手段。
現(xiàn)場(chǎng)檢查必須有一定的法律依據(jù),應(yīng)賦予監(jiān)管部門廣泛的調(diào)查和收集所需信息的權(quán)力?,F(xiàn)場(chǎng)檢查可以是全面的,也可以是特殊的。
無論監(jiān)管框架的內(nèi)部組織如何,監(jiān)管者都可以在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中或某些環(huán)節(jié)得到外部審計(jì)師或精算師的協(xié)助。在中國,《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》,《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)人員配備的規(guī)定》賦予了中國保監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的權(quán)力,《保險(xiǎn)公司償付能力限額和監(jiān)管指標(biāo)管理?xiàng)l例》、《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》,《新壽險(xiǎn)產(chǎn)品信息披露管理暫行辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查程序》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查手冊(cè)》在監(jiān)管條例中有明確具體的規(guī)定。國際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則要求保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定一定的框架,對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)控,這就要求保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有高效的信息系統(tǒng)。直到20世紀(jì)末21世紀(jì)初,我國還沒有一個(gè)高效的監(jiān)管信息系統(tǒng),無法滿足高效信息處理的需要。以上是小編為您整理的內(nèi)容。對(duì)于保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),要切實(shí)履行監(jiān)管義務(wù)。保險(xiǎn)公司違法的,保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)給予一定的行政處罰。如果您的情況比較復(fù)雜,律師協(xié)會(huì)還提供律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎
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