《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在人均土地少、不能保證家庭擁有宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府可以采取措施，保障農(nóng)村村民按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有房住，自治區(qū)、直轄市在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上。

農(nóng)村村民建房，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。不占用永久性基本農(nóng)田，盡量利用村里原有的宅基地和閑置土地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，要統(tǒng)籌合理安排宅基地使用，改善農(nóng)村村民的居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民居住用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批；涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出售、出租、贈(zèng)與房屋后申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。國(guó)家允許農(nóng)村村民依法自愿退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員充分利用閑置宅基地和閑置住房。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地的改革和管理工作。

[解讀]

宅基地是指已經(jīng)建房、建房或決定用于建房的土地，包括已經(jīng)建房的土地、建房但沒有覆蓋的土地、不能居住的土地，以及建造房屋的規(guī)劃用地。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織劃撥給其成員的用于建房和從事一般生產(chǎn)勞動(dòng)的集體土地的使用權(quán)，不受使用期限的限制。

[應(yīng)用程序]

1。什么是“一戶一宅”制度？

農(nóng)村住房建設(shè)實(shí)行“一戶一宅”制度。農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地，宅基地面積根據(jù)實(shí)際情況不得超過各省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并符合宅基地申請(qǐng)條件。對(duì)于“一戶多房”和空置房，農(nóng)民應(yīng)該騰出剩余的宅基地。對(duì)新居建成后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保老房子按期拆除、舊宅基地移交。農(nóng)村村民只能用本集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的集體土地建房。因此，農(nóng)村居民只能在戶籍所在村（村民小組）申請(qǐng)宅基地，不能在其他村（村民小組）申請(qǐng)宅基地。農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟(jì)組織以外建房的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)使用國(guó)有土地；禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買宅基地。之所以實(shí)行“一戶一宅”的法律制度，還是基于我國(guó)土地少、人口多、耕地資源稀缺的現(xiàn)狀。因此，有必要通過建房來減少對(duì)耕地的占用，提高農(nóng)村土地的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。集體經(jīng)濟(jì)組織能否無償收回權(quán)利人取得的宅基地？

宅基地使用權(quán)的取得是免費(fèi)的。權(quán)利人取得宅基地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)積極使用。權(quán)利人申請(qǐng)宅基地使用權(quán)后長(zhǎng)期不使用宅基地的，申請(qǐng)宅基地使用權(quán)后兩年未建房的，或者房屋倒塌、被拆除兩年以上不再使用的，視為放棄使用權(quán)右邊。為了有效利用土地，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)無償收回土地使用權(quán)。收回的宅基地，已登記的，由集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷土地登記。你知道嗎