面對拆遷,企業(yè)往往認(rèn)為自己的補(bǔ)償應(yīng)該完全按照拆遷方下達(dá)的補(bǔ)償方案進(jìn)行,并不知道補(bǔ)償方案中存在諸多問題。拆遷方很可能設(shè)下很多陷阱,讓被拆遷戶乖乖簽字。一是夸大政策作用,模糊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,由于法律法規(guī)的陌生性和信息的不對稱性,拆遷方會主張由政府制定的拆遷政策來確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí),政策不等于法律,更談不上違法。我國現(xiàn)行的征地拆遷法律制度雖然不完善,但也有關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)。如2011年頒布實(shí)施的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償評估辦法》,適用于《國有土地征收與補(bǔ)償條例》?!墩魇张c補(bǔ)償條例》頒布前,也有拆遷條例,如《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。同時(shí),《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村民委員會組織法》等法律對拆遷隊(duì)伍也有很多相關(guān)規(guī)定。實(shí)踐中,不少地方政府制定的拆遷補(bǔ)償政策嚴(yán)重違反了相關(guān)法律的規(guī)定,企業(yè)拆遷的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金額不能完全按照政策執(zhí)行。因此,企業(yè)在遇到拆遷或聽說拆遷時(shí),應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,咨詢專業(yè)人士,不要輕信政策中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。當(dāng)補(bǔ)償方案違法時(shí),應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行復(fù)議和訴訟,以確定拆遷補(bǔ)償方案的違法性。同時(shí),復(fù)議和訴訟可以創(chuàng)造更多的協(xié)商和協(xié)商賠償?shù)臋C(jī)會,使最終的賠償合理合法。二是以協(xié)商的名義,摸清被拆遷人的底線,制定拆遷策略。
拆遷開始后,拆遷總隊(duì)會安排人與被拆遷人“交涉”,實(shí)際上是對被拆遷人的簡單詢問。不少被拆遷人認(rèn)為,拆遷方的詢問行為是通過協(xié)商解決拆遷補(bǔ)償問題。但事實(shí)上,拆遷方的第一詢價(jià)就是摸清被拆遷人的底線,并根據(jù)被拆遷人的價(jià)格制定下一步的拆遷策略。如果詢價(jià)之初企業(yè)報(bào)價(jià)較低,政府將在此基礎(chǔ)上加大壓力,盡快簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)拆遷方開始詢價(jià)時(shí),如果企業(yè)的要價(jià)超出了拆遷方的預(yù)期,拆遷方會盡可能對企業(yè)施加壓力,如停水、停電、斷路等,企業(yè)以拆遷方名義進(jìn)行“談判”時(shí),不應(yīng)貿(mào)然提出,而應(yīng)確定對方的真實(shí)意圖。今后,雙方形成平等的平臺,有真正的談判意向,就會在專業(yè)人士的指導(dǎo)下進(jìn)行談判。幾次正式談判也需要大量關(guān)注。只有全面把握拆遷的合法性,正確估計(jì)自己被征收的財(cái)產(chǎn),才有可能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。因此,企業(yè)在拆遷過程中要有專業(yè)人員陪同,否則不僅達(dá)不到目的,還將錯(cuò)失談判的機(jī)會。
第三,將部分拆遷款改為獎勵,促進(jìn)拆遷
很多拆遷項(xiàng)目都有獎勵,拆遷方也會通知企業(yè),如果能提前搬遷,就有獎勵。很多被拆遷的人不知道這個(gè)陷阱,認(rèn)為如果不趕快簽字,就會失去獎勵。實(shí)際上,在實(shí)踐中,即使錯(cuò)失了獎勵期限,拆遷補(bǔ)償金的數(shù)額也不會少。獎勵金本身也作為安置款,但拆遷方提出部分補(bǔ)償總額作為獎勵,以促進(jìn)拆遷工程的快速推進(jìn)。
雖然拆遷沒有拖到最后,補(bǔ)償金肯定是最多的,但提前簽訂協(xié)議的人,補(bǔ)償金肯定少一些。因此,企業(yè)在這種情況下,不要盲目搶簽,要咨詢專業(yè)人士,在維護(hù)自身合法權(quán)益的前提下簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,不要損失大。第四,用“關(guān)系”來談補(bǔ)償,其實(shí)是為了減少補(bǔ)償,在拆遷過程中,有時(shí)拆遷方會通過與被拆遷人的關(guān)系來解決拆遷補(bǔ)償問題。一般有兩種情況:一種是有人以與拆遷方有關(guān)系為由,聲稱可以幫助被拆遷人提高補(bǔ)償。通常,他們實(shí)際上是在幫助拆遷方為拆遷提供便利。一種情況是拆遷方會對被拆遷人家屬施加壓力。被拆遷人的家屬恰好是公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員的,可以被告知不上班回家處理拆遷。這種來自親戚的“幫助”和壓力,會促使拆遷協(xié)議的簽訂。
因此,企業(yè)遇到這種情況時(shí),一定要冷靜,要知道拆遷方的真正意圖是通過這種手段,以極低的價(jià)格為拆遷提供便利。很多企業(yè)在遇到拆遷時(shí)會習(xí)慣性地尋找“關(guān)系”,試圖通過關(guān)系解決補(bǔ)償問題。拆遷補(bǔ)償涉及多方利益。在實(shí)踐中,除非拆遷部門領(lǐng)導(dǎo)失職,否則任何人都不能通過“關(guān)系”來提高補(bǔ)償效果。拆遷有嚴(yán)格的法律程序,承諾幫忙的“關(guān)系”基本上就是拆遷方安置的人。企業(yè)要睜大眼睛,借助專業(yè)人士維護(hù)自身合法權(quán)益。拆遷開始后,當(dāng)拆遷方無法與企業(yè)成功達(dá)成補(bǔ)償時(shí),往往會通過各種方式發(fā)現(xiàn)企業(yè)的“問題”,從而增加討價(jià)還價(jià)的籌碼。例如,它將審查企業(yè)的各種證書和執(zhí)照,看它們是否符合法律規(guī)定。將檢查企業(yè)是否存在偷稅漏稅、是否存在勞動人事問題、消防是否合格、是否存在安全生產(chǎn)問題等,用這些方式給企業(yè)施加壓力,盡快簽約。因此,在實(shí)踐中,企業(yè)遇到拆遷時(shí),應(yīng)規(guī)范自身行為,在專業(yè)人士的指導(dǎo)下制定維權(quán)策略,弱化其違法行為,爭取在拆遷補(bǔ)償中的平等地位和合理補(bǔ)償。不要以為企業(yè)有什么違規(guī)行為,就沒有權(quán)利維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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