有償收回劃撥的國有土地使用權(quán),主要包括土地管理法第五十八條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的情形。具體內(nèi)容包括:
1。土地需要用來提供效益;
2。為了實施城市規(guī)劃和城市更新,需要對土地進行調(diào)整。
上述兩種情況下收回國有劃撥土地使用權(quán)是由于政府需要使用土地,使得土地使用者無法繼續(xù)使用土地,因此必須給予土地使用者適當?shù)难a償。補償?shù)姆梢罁?jù)是:《土地管理法》第五十八條第二款、《城市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條。
設(shè)立土地儲備機構(gòu)的,由土地儲備機構(gòu)實施土地使用權(quán)收回;未設(shè)立土地儲備機構(gòu)的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門可以與土地使用者協(xié)商解決土地使用權(quán)收回的補償問題。土地儲備機構(gòu)或者國土資源管理部門與土地使用者達成補償協(xié)議后,還必須公告收回土地使用權(quán),注銷土地登記和土地證。
無償收回劃撥的國有土地使用權(quán)
無償收回劃撥的國有土地使用權(quán)主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(四)項和第(五)項、《土地管理法》第三十七條第(一)項,擅自改變土地用途違反《土地管理法》第五十六條和《基本農(nóng)田保護條例》第十八條第(五)項規(guī)定有五種情形。具體內(nèi)容包括:
1。因單位撤銷搬遷,原劃撥國有土地停止使用;
2。公路、鐵路、機場、礦山等的審批和報廢;
3。已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,以劃撥方式提供土地使用權(quán),連續(xù)兩年不使用的。按照土地使用權(quán)劃撥批準文件擅自改變土地用途的。經(jīng)國務院批準的重點建設(shè)項目占用基本農(nóng)田,連續(xù)兩年不使用的,經(jīng)國務院批準,縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。
上述五種情形中,第一、二種情形和第三、四種情形的方式不同:第一、二、五種情形的土地使用權(quán)收回屬于土地管理行政措施,按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第五號)第五條規(guī)定可以辦理的,即經(jīng)原批準使用土地的人民政府批準后的市、縣人民政府的土地使用權(quán),行政主管部門應當公告,下發(fā)《收回土地使用權(quán)決定書》,終止國有劃撥土地使用權(quán),注銷土地登記和土地證。當事人未按時交付土地的,可以依照土地管理法第八十條的規(guī)定處罰。第五種情況,必須特別注意,“原批準使用土地的人民政府”只能是國務院,省、市、縣三級人民政府沒有批準權(quán)。三是土地使用者依法取得國有劃撥土地使用權(quán)后連續(xù)兩年未使用土地造成的違法行為。收回這類土地使用權(quán),應當依法對當事人進行行政處罰,以達到收回土地使用權(quán)的目的。
行政處罰的實施依據(jù)是《土地管理法》第37條第一款和《土地管理法》第80條。當事人不履行處罰決定的,國土資源行政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第四項屬于違法擅自改變土地用途的違法行為。土地使用權(quán)依照土地管理法第八十條的規(guī)定給予行政處罰。土地補償費和土地使用權(quán)出讓金有什么區(qū)別?土地補償費是指政府征收土地時,對使用土地的集體或農(nóng)民給予的補償。土地出讓金是指政府國土資源部門(出讓人)向土地受讓人(使用者)收取的土地使用權(quán)交易價款。前者是政府征用土地,后者是政府轉(zhuǎn)讓土地。
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