《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規(guī)定,被征收房屋的價值應當予以補償。但是,被征收房屋的價值是什么,被征收房屋的價值是否包括國有土地使用權的價值,如果給予國有土地使用權補償,補償的標準應該是什么?
面對這些問題,許多被征收人并不十分清楚,特別是對具體法律的適用知之甚少,征收人在現實中也利用被征收人對法律的理解,以各種理由拒絕或減少對國有土地使用權的補償。
征收人最常見的理由是國有土地的轉讓,因為征地本身不繳納土地出讓金,而土地本來是國家無償給你的,所以國家回來后不需要給你任何補償。另外,征收人會以許可證和手續(xù)不全、土地使用期限有限、先取得土地使用權成本低等多種原因減少甚至拒絕補償土地使用權。首先,《土地管理法》第五十八條明確規(guī)定,為公共利益用地和為實施城市規(guī)劃而調整舊城區(qū)改造用地,是由于政府需要使用土地,使得土地使用者無法繼續(xù)使用土地。因此,土地使用應當規(guī)范,使用者應當給予適當補償。
在上述規(guī)定中,提到應當對土地使用者給予補償,這并沒有區(qū)分劃撥和出讓取得土地的不同方式。也就是說,土地使用者合法使用的土地,無論是出讓還是轉讓取得的,國家收回時都應當給予相應的補償。其次,對于房屋價值是否包括土地使用權價值的問題,《國有土地上房屋征收評估辦法》第十一條也明確規(guī)定:“被征收房屋的價值,是指被征收房屋及其占用范圍內的土地使用權。在正常交易條件下,熟悉情況的雙方自愿在評估交易金額的時點以公平的方式進行交易。”也就是說,房屋價值包括房屋價值和土地使用權價值兩部分,這兩部分的價值應參考同等條件下的市場交易價格。也可以理解為在同等條件下購買土地使用權和房屋的成本。你知道嗎
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