一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，采取原則性與靈活性相結(jié)合的方法確定拆遷期限。所謂原則，就是統(tǒng)一全國(guó)或者一個(gè)省的拆遷期限，使之法定化，任何人都無(wú)權(quán)改變。所謂彈性，是指因不可抗力將拆遷期限延長(zhǎng)到一定程度。防止因無(wú)休止的拆遷而導(dǎo)致規(guī)劃無(wú)法實(shí)現(xiàn)、施工無(wú)法進(jìn)行的現(xiàn)象。二是要結(jié)合我國(guó)各省市的成功經(jīng)驗(yàn)，確定統(tǒng)一的拆遷期限，并對(duì)延長(zhǎng)審批期限作出相應(yīng)限制。我們不妨聯(lián)系一些省市的規(guī)定：

<1。根據(jù)上海市1991年的規(guī)定，拆遷期限自公告之日起不超過(guò)一年。2003年修改為：拆遷人申請(qǐng)拆遷許可證時(shí)，拆遷期限在一年以上的，主管房屋拆遷的區(qū)縣房地產(chǎn)資源局應(yīng)當(dāng)先報(bào)市房地產(chǎn)資源局審批。拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人申請(qǐng)的期限和拆遷許可證確定的期限在一年以上的，延期申請(qǐng)由區(qū)縣房地產(chǎn)資源局報(bào)市房地產(chǎn)資源局審核答復(fù)。從這個(gè)角度看，上海實(shí)際確定的拆遷累計(jì)期限除一年以上外，均在一年以內(nèi)。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)的規(guī)定，房屋拆遷期限為一年。根據(jù)北京市規(guī)定，房屋拆遷期限最長(zhǎng)為一年，延期不超過(guò)6個(gè)月。根據(jù)貴州省貴陽(yáng)市的規(guī)定，首期拆遷期限為6-10個(gè)月，需要延期的，延期不得超過(guò)3-6個(gè)月。

在這些省、市、區(qū)，拆遷許可證規(guī)定的最長(zhǎng)拆遷期限不超過(guò)一年，最長(zhǎng)延期不超過(guò)六個(gè)月。第三，拆遷期限的確定應(yīng)參照拆遷相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序期限。要保障拆遷人在拆遷期限內(nèi)完成拆遷任務(wù)，保障當(dāng)事人充分行使復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)提及以下八種時(shí)限：

1。當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決的期限：根據(jù)北京市的規(guī)定，當(dāng)事人自搬遷期滿之日起至搬遷許可證規(guī)定的搬遷期滿之日止，可以申請(qǐng)行政裁決在天津、浙江等省市，當(dāng)事人可以在搬遷通知書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)申請(qǐng)行政裁決。

2。行政機(jī)關(guān)作出裁定的期限：行政裁定應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。

3。對(duì)房屋拆遷行政決定提起行政訴訟的期限：自行政決定送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

4。對(duì)房屋拆遷行政裁決不服提起行政復(fù)議的期限：自行政裁決送達(dá)之日起60日內(nèi)。行政強(qiáng)拆期限：在房屋拆遷行政裁定確定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)拆。

6。對(duì)拆遷行政復(fù)議決定不服提起行政訴訟的期限：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。訴訟期間不得停止拆遷。7拆遷協(xié)議達(dá)成后，被拆遷人拒不搬遷的，被拆遷人行使訴權(quán)和仲裁權(quán)的期限：雙方達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，被拆遷人在期限內(nèi)拒不搬遷的，被拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。在訴訟期間，被拆遷人可以向法院申請(qǐng)?zhí)崆皥?zhí)行。

8。拆遷仲裁期限：根據(jù)北京、蘇州仲裁規(guī)則，自法院成立之日起4個(gè)月內(nèi)作出裁決。在簡(jiǎn)易程序中，北京通常在75天內(nèi)作出裁決，蘇州則在60天內(nèi)作出裁決。不難看出，這八類時(shí)限是我們確定拆遷時(shí)限的重要數(shù)字?；谝陨先N確定方法，筆者認(rèn)為拆遷期限可以統(tǒng)一為：“拆遷許可證確定的最長(zhǎng)拆遷期限為一年。因不可抗力不能按期完成拆遷任務(wù)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)延期拆遷。房屋拆遷行政主管部門經(jīng)審查可以批準(zhǔn)延期的，最多可以延期6個(gè)月，累計(jì)延期時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月?！敝挥羞@樣，才能顯示出對(duì)城市房屋拆遷宏觀調(diào)控的力度和決心。你知道嗎