次區(qū)域人口密度大,社會經濟發(fā)展水平高,人地矛盾突出。天津、北京人均耕地不足0.6畝。協(xié)調社會經濟發(fā)展與耕地保護的關系是該地區(qū)土地管理的重要任務。江浙滬次區(qū)域位于東部土地利用區(qū)中部,包括江蘇、浙江、上海三個省級行政單位,面積197800平方公里,2008年人口14685萬,生產總值65209億元。這個次區(qū)域是中國最重要的經濟中心之一。隨著社會經濟的快速發(fā)展和人口的高密度分布,需要大量的建設用地來滿足其土地供需。到2008年,人均耕地只有0.56畝,特別是上海,人均耕地只有0.19畝/人。節(jié)約集約用地是該地區(qū)土地管理的優(yōu)先戰(zhàn)略。閩臺次區(qū)域位于東部土地利用區(qū)中南部,包括閩臺省級行政單位,2008年面積15.6萬平方公里,人口5881萬。這些土地覆被和土地利用特征為該亞區(qū)土地管理政策的制定提供了基本參考。廣東、香港、澳門和瓊崖地區(qū)位于東部土地利用區(qū)以南,包括廣東和海南省級行政單位和香港和澳門特別行政區(qū),面積215000平方公里,2008人口(香港、澳門特別行政區(qū)除外)1億1115萬人口,國內生產總值3兆7162億元。
該亞區(qū)自然環(huán)境和土地利用結構的空間差異較大。土地管理的任務和策略也各不相同。珠江三角洲地區(qū)耕地保護和土地生態(tài)環(huán)境質量改善的任務更加艱巨。土地管理的重要任務是控制水土流失,提高其他地區(qū)的土地生產力。東北土地利用區(qū)包括黑龍江省、吉林省和遼寧省。2008年,國土面積91.4萬平方公里,總人口10874萬,國內生產總值28155.6億元。這一次區(qū)域大規(guī)模土地利用的歷史始于清末,但近幾十年來,工業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)的開發(fā)利用強度一直很高,造成資源的過度消耗和生態(tài)環(huán)境的惡化。耕地有機質減少、森林蓄積量減少、草地退化嚴重是土地利用的主要問題。調整農業(yè)結構,適度開發(fā)后備土地資源,提高土地生產力是該地區(qū)土地利用的重要方向。中部土地利用區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等省,面積97.7萬平方公里,2008年人口35466萬人,生產總值62980億元。這個地區(qū)是中國傳統(tǒng)的農業(yè)區(qū)。是重要的農業(yè)生產基地、能源基地和重要的原材料基地。
中部地區(qū)地處全國交通中心,交通便利,連接東西,連接南北。但由于自然條件和歷史發(fā)展,中部地區(qū)社會經濟發(fā)展相對落后,貧困人口相對集中。近年來,國家層面實施的“中部崛起”戰(zhàn)略有望縮小中東部地區(qū)的發(fā)展差距。晉豫次區(qū)域位于中央土地利用區(qū)北部,包括山西省和河南省行政單位,面積32.1萬平方公里,2008年人口12.84萬,生產總值25138億元。對于晉豫次區(qū)域而言,土地利用與開發(fā)引起的水土流失、土地生產力下降和耕地面積持續(xù)減少是土地管理亟待解決的問題。湘鄂贛皖次區(qū)域位于中部土地利用區(qū)南部,包括鄂、湘、贛、皖四個省級行政單位,面積65.6萬平方公里,2008年人口22626萬,生產總值3784.1億元。對這一亞區(qū)域而言,農地特別是耕地的擴張導致濕地面積減少,生態(tài)服務功能受損,是土地管理必須面對的問題。(4) 西部土地利用區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏等12個省級行政單位。國土總面積687.03萬平方公里,2008年人口36523萬人,生產總值58170億元,分別占全國的71.6%、27.9%和17.8%。西部地區(qū)是我國少數(shù)民族的集中分布區(qū)。由于自然條件的限制,社會經濟發(fā)展水平較低。國家實施的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略有望縮小東西部發(fā)展差距。內蒙古地處中國北方邊境,東與黑龍江、吉林、遼寧接壤,西與阿拉善高原接壤,南與河北、山西、陜西、寧夏接壤,東北與北部分別與俄羅斯、蒙古接壤。該地區(qū)土地管理的首要任務是控制草地退化,防止土地荒漠化,提高土地生產力。陜甘寧次區(qū)域位于西部土地利用區(qū)中部,包括陜甘寧三個省級行政單位,土地面積72.6萬平方公里,人口708萬人,2008年國內生產總值1102.1億元??刂扑亮魇?,提高土壤肥力,優(yōu)化水土資源配置,是該次區(qū)域土地利用和管理的首要目標。川渝次區(qū)域位于西部土地利用區(qū)西南部,包括四川省和重慶市兩個省級行政單位,土地面積65.7萬平方公里,總人口10977萬人,2008年國內生產總值17604億元。調整土地利用結構,提高土地生產能力,防止水土流失,是次區(qū)域土地利用的重點。滇黔桂次區(qū)域位于西部土地利用區(qū)西南部,包括云南省、貴州省和廣西自治區(qū),土地面積80.7萬平方公里,人口13152萬,2008年國內生產總值16221億元??λ固氐刭|背景、降水等自然條件加上人為誘發(fā)的石漠化,不僅是土地利用中最嚴重的土地生態(tài)問題,也是土地管理的難題。新疆次區(qū)域位于西部土地利用區(qū)的西北部,僅包括新疆一個省級行政單位,2008年土地面積166.5萬平方公里,人口2131萬,生產總值4203億元。在水土資源優(yōu)化配置的基礎上,積極穩(wěn)妥地開發(fā)后備土地資源是最基本的土地利用戰(zhàn)略。青藏次區(qū)域位于青藏高原,包括青海和西藏兩個省級行政單位,國土面積192.23萬平方公里,人口841萬,2008年國內生產總值1358億元。青藏次區(qū)域環(huán)境惡劣,生態(tài)系統(tǒng)脆弱。在土地利用過程中應采取嚴格防止過度放牧和草地退化,優(yōu)化畜牧業(yè)結構,適度提高畜牧業(yè)集約化水平等對策。你知道嗎
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