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政府造成的土地閑置是否可以申請抵押登記

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-11 · 1223人看過

開發(fā)商取得土地后,因政府原因閑置,未按照出讓合同開發(fā)建設(shè)?,F(xiàn)在開發(fā)商打算用土地向銀行抵押融資,并向登記機關(guān)申請抵押登記。登記機關(guān)能處理嗎?根據(jù)《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)的規(guī)定,閑置土地按不同原因分為閑置土地和國有建設(shè)用地使用者造成的閑置土地,政府造成的閑置土地有不同的處置方式和法律責任。因此,閑置土地抵押是否可以登記,應(yīng)根據(jù)閑置原因的不同而有所不同?!堕e置土地處置辦法》第二十四條明確規(guī)定,“國有建設(shè)用地使用者違反法律法規(guī)、合同和劃撥決定書規(guī)定,惡意囤積、炒作土地的,市、縣的土地和資金應(yīng)當在依照本辦法規(guī)定處理完畢前進行出讓,房源主管部門不得受理國有建設(shè)用地使用者的新增用地申請,不得辦理出讓、租賃等手續(xù),對認定為“閑置土地”的土地進行抵押和變更登記。因此,對國有建設(shè)用地使用者造成的閑置土地抵押,未依法辦理抵押登記前,登記機關(guān)不得辦理抵押登記。但需要注意的是,閑置土地依法處置后,因國有建設(shè)用地使用人原因抵押的,應(yīng)當辦理抵押登記。因國有建設(shè)用地使用人原因,國有建設(shè)用地一年內(nèi)未動工開發(fā),按照土地出讓或劃撥價款的20%依法繳納土地閑置費的,準予抵押并辦理抵押登記。根據(jù)《閑置土地處置辦法》第八條的規(guī)定,政府造成的土地問題主要包括:政府未按照國有建設(shè)用地使用合同或出讓決定規(guī)定的期限和條件交付土地;未按照國有建設(shè)用地使用合同約定的期限和條件交付土地的,依法修改土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;因國家有關(guān)政策的規(guī)定,對約定和規(guī)定的規(guī)劃建設(shè)條件應(yīng)當進行修改;因土地上有關(guān)群眾信訪的處理,不能進行開發(fā);因軍事管制,不能進行開發(fā),政府及有關(guān)部門的文物保護等行為。因自然災(zāi)害等不可抗力造成土地閑置的,還應(yīng)當根據(jù)政府原因處理。因政府原因造成土地閑置的,不屬于國有建設(shè)用地使用者的過錯,應(yīng)當依法保護其土地權(quán)利。因此,根據(jù)《閑置土地處置辦法》第十二條規(guī)定,因政府原因造成土地閑置的,市、縣國土資源主管部門應(yīng)當與國有建設(shè)用地使用者協(xié)商,選擇以下六種處置方式:延長建設(shè)開發(fā)期、調(diào)整土地利用和規(guī)劃條件、安排政府臨時使用、土地使用權(quán)出讓金、土地使用權(quán)出讓金等,協(xié)議補償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)、置換土地,并根據(jù)實際情況規(guī)定其他處置方式。對國有建設(shè)用地使用權(quán)的處分和協(xié)議補償置換,原國有建設(shè)用地使用權(quán)人不再享有原土地使用權(quán),無法利用原土地進行抵押融資。通過延長建設(shè)開發(fā)期、調(diào)整土地利用和規(guī)劃條件、安排政府臨時使用等方式處置土地的,原國有建設(shè)用地使用者繼續(xù)享有土地使用權(quán),并有權(quán)將土地用于抵押融資,登記機關(guān)還應(yīng)當辦理相應(yīng)的抵押登記。你知道嗎

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