根據(jù)《擔保法》第三十條規(guī)定，有下列情形之一的，擔保人不承擔責任：（一）主合同當事人串通騙取擔保人提供擔保的。主合同雙方即債權(quán)人、債務(wù)人非法串通，有欺詐保證人提供擔保行為的，保證人與債權(quán)人簽訂的擔保合同無效，保證人不承擔任何擔保責任和民事責任。發(fā)生損害時，保證人也有權(quán)向債權(quán)人和債務(wù)人要求賠償。（二）主合同債權(quán)人采取欺詐、脅迫等手段，使保證人違背真實意思提供擔保。所謂欺詐，是指債權(quán)人故意制造虛假事實或者歪曲事實，或者故意隱瞞事實真相，使保證人陷入錯誤并作出意思表示的行為。脅迫包括威脅和脅迫。所謂威脅，是指債權(quán)人以未來的非法損害對保證人進行恐嚇，使保證人嚇唬他人，并據(jù)此表達意思的行為。所謂脅迫，是指債權(quán)人在現(xiàn)實中的實物脅迫，使保證人無法抗拒，從而作出意思表示。脅迫是可撤銷的民事行為，脅迫是無效的民事行為。但是，無論何種行為，只要造成擔保人違背真實意思提供擔保，擔保人就不承擔擔保責任。

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百七十五條規(guī)定，第三人提供擔保，債權(quán)人未經(jīng)書面同意，允許債務(wù)人轉(zhuǎn)讓全部或者部分債務(wù)的，擔保人不再承擔相應(yīng)的擔保責任。根據(jù)《擔保法》第八條規(guī)定，國家機關(guān)不得擔任擔保人，但經(jīng)國務(wù)院批準向外國政府或者國際經(jīng)濟組織再融資的除外；學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性機構(gòu)和社會組織不得擔任擔保人擔保人；企業(yè)法人分支機構(gòu)、崗位不得擔任擔保人主管部門不得擔任擔保人；企業(yè)法人分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供擔保。因此，根據(jù)法律規(guī)定，除有特殊情況外，國家機關(guān)、公益性事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)法人分支機構(gòu)、職能部門不得作為擔保人為他人提供擔保。

村民委員會和經(jīng)濟合作社不屬于上述禁止范圍。他們可以依法擔任擔保人。實際上，他們經(jīng)常為別人的貸款提供擔保。這種情況大多發(fā)生在上世紀八九十年代的農(nóng)村地區(qū)，是為了支持村民個人發(fā)展果園、電廠等承包經(jīng)營或私營企業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的一種行政行為。這種擔保行為并不違法，但也存在諸多弊端。村委會是一種基層群眾自治組織，具有一定的主體資格，但不是營利性組織，沒有獨立的財產(chǎn)；而村經(jīng)濟聯(lián)合會和村委會雖然有一定的注冊資產(chǎn)，但往往是兩個牌子、一套人，其經(jīng)濟實力也非常有限。我們可以清楚地看到，擔保人必須首先排除主合同中債權(quán)人和債務(wù)人以外的第三人，因為擔保人的設(shè)立是為了在債務(wù)人不能履行債務(wù)時代表債務(wù)人履行債務(wù)或承擔責任，而且它只要求保證人提供擔保，所以這種人的擔保必須由債務(wù)人以外的第三人提供，否則就失去了擔保的意義。如果您對擔保有更多疑問，我們建議您咨詢相關(guān)專業(yè)律師。律霸還為律師提供在線咨詢服務(wù)。歡迎您進行法律咨詢。你知道嗎