1、 關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)，學(xué)術(shù)界一直存在爭議，主要分為債權(quán)理論和物權(quán)理論。根據(jù)債權(quán)理論，農(nóng)村土地承包經(jīng)營本質(zhì)上是一種共同生產(chǎn)的合同關(guān)系，土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容是通過合同確立的，只能約束發(fā)包人和承包人，不能對抗第三人。因此，農(nóng)地使用權(quán)屬于債權(quán)性質(zhì)。在關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)性質(zhì)的爭論中，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)是一種具有用益物權(quán)性質(zhì)的民事權(quán)利。其理論基礎(chǔ)是承包人承包農(nóng)村土地后，承包經(jīng)營權(quán)作為一種權(quán)力從典型的所有權(quán)產(chǎn)權(quán)中分離出來，具有排除包括發(fā)包人在內(nèi)的所有其他人非法干預(yù)的特征。這正符合物權(quán)作為一項(xiàng)世界性權(quán)利的基本性質(zhì)。第二，土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán)嗎？

雖然《農(nóng)村土地承包法》沒有對土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)作出解釋，但我國《物權(quán)法》明確確認(rèn)了土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán)和受益物權(quán)?！段餀?quán)法》最終將土地承包經(jīng)營權(quán)列為物權(quán)規(guī)范，賦予土地承包經(jīng)營權(quán)以物權(quán)性質(zhì)的救濟(jì)手段，最大限度地保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益。按照產(chǎn)權(quán)類型分類，土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)，農(nóng)民集體所有的或者農(nóng)民集體使用的國有土地，是農(nóng)民或者經(jīng)濟(jì)組織按照土地承包合同的規(guī)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)作為用益物權(quán)，是通過土地承包合同取得的，即土地承包經(jīng)營權(quán)在土地承包經(jīng)營合同生效時(shí)成立。土地承包經(jīng)營權(quán)的取得應(yīng)當(dāng)簽訂土地承包經(jīng)營合同，并不意味著土地承包經(jīng)營權(quán)是債權(quán)。簽訂合同是取得土地承包經(jīng)營權(quán)的唯一途徑。為了保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)人的利益，使土地關(guān)系穩(wěn)定、長久，有必要利用產(chǎn)權(quán)來穩(wěn)定土地承包經(jīng)營關(guān)系。土地承包經(jīng)營物權(quán)是不斷增強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)排他性和主導(dǎo)性作用，從根本上提高土地承包經(jīng)營權(quán)法律地位的過程。長期以來，許多人將土地承包經(jīng)營權(quán)視為集體土地所有權(quán)的附屬物，土地承包經(jīng)營權(quán)的獨(dú)立屬性被弱化和忽視。物權(quán)法將土地承包經(jīng)營權(quán)合法化為用益物權(quán)，是一種相對獨(dú)立于集體土地所有權(quán)的合法物權(quán)。集體土地所有權(quán)的行使必須尊重承包經(jīng)營權(quán)，從而形成對集體土地所有權(quán)的法律制約。同時(shí)，土地承包經(jīng)營權(quán)合法化可以穩(wěn)定農(nóng)村土地的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)農(nóng)民利益，防止耕地流失和地方政府隨意調(diào)整土地關(guān)系，使土地得到充分、有效、合理的利用。更為重要的是，土地承包經(jīng)營權(quán)作為用益物權(quán)，既具有物的請求權(quán)，又具有所有權(quán)。一旦業(yè)主對土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和有限處分權(quán)受到損害，業(yè)主可以要求業(yè)主停止侵權(quán)、返還財(cái)產(chǎn)、排除妨礙或者賠償損失。這種權(quán)利比債權(quán)請求權(quán)更能有效地保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)人的利益。土地承包經(jīng)營權(quán)被確認(rèn)為物權(quán)，使土地承包經(jīng)營權(quán)合法化，可以更有效地保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)人的利益。

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