土地使用權(quán)政策從何而來？首先，讓我們回顧一下歷史。早在土地改革時期，我國就確立了土地使用權(quán)制度，即所有權(quán)不變，始終屬于國家。企業(yè)和居民所能獲得的只是“土地使用權(quán)”。國家將土地轉(zhuǎn)讓給私人主體一定時期，而不是無限期，然后無償收回；此外，還應(yīng)根據(jù)不同年份收取一定的租金。這相當(dāng)于解決了土地交易市場化的“政策正確性”問題。改革開放以來，我國探索了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)細則。據(jù)國家土地局原局長介紹，住宅產(chǎn)權(quán)初始期限為50年。主要原因有三：①土地出讓史上沒有可借鑒的經(jīng)驗，較短的期限更容易調(diào)整；②一個人的工作年限一般是50年，假設(shè)從20歲起70歲，可以經(jīng)營一輩子，可以轉(zhuǎn)讓，繼承與更新；③計劃經(jīng)濟體制下，房地產(chǎn)一般使用年限按50年計算，50年后，房地產(chǎn)不能再使用。就價值而言，50年后就沒用了。但是，在制定最終法律時，由于種種原因，住宅產(chǎn)權(quán)的期限被確定為70年。其實，與產(chǎn)權(quán)期限相比，更多人關(guān)注的是期限屆滿后該怎么辦。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿，將自動續(xù)期”。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，“續(xù)期期限和土地使用費繳納標(biāo)準(zhǔn)、方式由國務(wù)院規(guī)定”。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，在收費方面規(guī)定得比較明確：“經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按照規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金?！?，關(guān)于如何更新現(xiàn)有條例，沒有進一步的解釋。

從現(xiàn)有案例來看，我國首例住宅用地使用權(quán)到期的案例青島是以去年本地區(qū)平均地價為基準(zhǔn)，深圳是以公布基準(zhǔn)地價的35%為基準(zhǔn)。目前，按照溫州模式，業(yè)主負擔(dān)相對較重，續(xù)期費相對較輕。你知道嗎