我國法律對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的使用沒有明確規(guī)定。一般來說,房屋作為共有財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照共有原則進(jìn)行管理和處分。共有房屋的出租,不論是股份出租還是共有出租,均須經(jīng)全體共有人同意。一些地方立法也作出了類似規(guī)定,如《上海市房屋管理?xiàng)l例》第八條第二款規(guī)定,未經(jīng)全體共有人書面同意,不得出租共有房屋。關(guān)于共有財(cái)產(chǎn),有一條古老的規(guī)則,即共有人租用共有財(cái)產(chǎn),須經(jīng)全體共有人同意。在現(xiàn)代社會(huì),它已經(jīng)越來越不能滿足現(xiàn)實(shí)生活的需要。1一般來說,共有財(cái)產(chǎn)的處分很難取得全體共有人的同意。當(dāng)一些甚至一個(gè)共有人不同意時(shí),共有財(cái)產(chǎn)就無法處分,勢(shì)必影響共有財(cái)產(chǎn)的有效使用,阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,近年來,一些國家和地區(qū)的立法突破了民法關(guān)于共有財(cái)產(chǎn)處分的傳統(tǒng)規(guī)定,對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的處分采取多數(shù)決原則。例如,臺(tái)灣《土地法》第三十四條規(guī)定:(一)共有土地或建筑物改良物之地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)、典當(dāng)權(quán)之處分、變更、設(shè)定,應(yīng)經(jīng)共有人半數(shù)以上及其應(yīng)得部分之同意。但到期部分總數(shù)超過三分之二的,不予計(jì)算。全國人大立法部門在起草有關(guān)法律草案時(shí)也有這個(gè)意見。2出租行為是使用行為,一般不會(huì)改變房屋的性質(zhì),也不會(huì)對(duì)房屋造成太大的損害。但大多數(shù)民法主張物盡其用,由于少數(shù)共有人的不同意見,只影響房屋的使用,不符合社會(huì)價(jià)值取向。因此,我們認(rèn)為,對(duì)于出租房屋,我們只需要征得多數(shù)共有人的同意。但需要注意的是,如果是共同所有制,則以人數(shù)的多數(shù)為準(zhǔn);如果是股份制,則以人數(shù)和面積的多數(shù)為準(zhǔn)。
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