據(jù)《新京報》報道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員近日透露，中央和地方政府將“更大力”調(diào)整促進住房消費的政策，包括“二套住房”政策。

所謂“二房政策”雖然包括稅收政策，但主要是指住房貸款政策。但如何調(diào)整房貸政策，權(quán)力其實掌握在央行和銀監(jiān)會手中。因此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的官員們無法對“第二套住房政策”如何調(diào)整以及何時調(diào)整做出準(zhǔn)確的判斷。因此，在這則新聞中，這位官員沒有給出詳細(xì)的解釋?！岸鬃》空摺睂鞘械挠绊懘_實很大?？梢哉f，從2007年底開始的這一輪中國房地產(chǎn)市場深度調(diào)整的轉(zhuǎn)折點是二套房貸門檻的提高。由于利用銀行貸款炒作房地產(chǎn)的投機行為受到抑制，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了投機者紛紛拋售房屋、多數(shù)購房者等待、房價明顯回落的現(xiàn)象。今年下半年以來，有人呼吁“救市”，主要是呼吁放松二套房貸。可見，“二套住房政策”發(fā)揮了重要作用。

盡管調(diào)整“二套房貸政策”的權(quán)力主要掌握在金融監(jiān)管部門手中，但住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員的公開表態(tài)釋放出了“二套房貸政策”可能松動的一些信號。筆者認(rèn)為，即使從擴大內(nèi)需的角度來看，調(diào)整“二套住房政策”也是必要的，但需要滿足以下三個條件。

首先，“二套住房政策”只有在消除住房貸款風(fēng)險后才能調(diào)整。2007年9月27日，金融監(jiān)管部門上調(diào)二房房貸門檻的原因是美國次貸危機的爆發(fā)和我國房貸違約率的上升。因此，央行和中國建設(shè)銀行的研究報告指出了住房貸款的風(fēng)險，即我國住房抵押貸款正進入違約風(fēng)險高的時期。值得注意的是，今年央行出臺個人住房貸款“新政”后，銀監(jiān)會緊急下發(fā)通知，要求加強個人住房貸款風(fēng)險管理。這意味著抵押貸款仍然存在風(fēng)險。如果不消除住房貸款風(fēng)險，“二房政策”的倉促調(diào)整，無疑會進一步加劇住房貸款風(fēng)險，不利于金融穩(wěn)定和擴大內(nèi)需。

其次，只有在二套住房概念明確后，“二套住房政策”才能調(diào)整。二套房一直沒有明確的定義。去年實際操作中有四個版本，比較混亂。今年以來，由于“改善型住房”定義不明確等原因，商業(yè)銀行經(jīng)營困難，住房貸款業(yè)務(wù)一度暫停。如果二房概念不明確，將影響房貸政策的公平和效率。

而且，只有在現(xiàn)有“救市”政策效果不理想的情況下，“二套住房政策”才能調(diào)整。今年下半年以來，中央和地方出臺了多項救市政策，涉及房地產(chǎn)開發(fā)和銷售的方方面面。毫無疑問，這些政策需要一個過程來顯示其效果。只有在觀察確認(rèn)其他政策效果不理想的情況下，才能調(diào)整“二套住房政策”。這是因為優(yōu)惠政策過多，不利于樓市健康穩(wěn)定發(fā)展。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對購買第一套90平方米以下自住商品房減免契稅”等政策取得了積極成效。因此，與其著急，不如靜觀“二套住房政策”該如何調(diào)整、何時調(diào)整。在經(jīng)濟風(fēng)云變幻的今天，理性和謹(jǐn)慎顯得尤為重要。你知道嗎