1、 在中國(guó)，土地租賃有兩種不同的方式。一是國(guó)有土地租賃，二是土地使用權(quán)租賃。國(guó)有土地出讓和土地使用權(quán)出讓都是國(guó)有土地有償使用的方式。在土地管理法規(guī)中，1998年2月17日頒布的《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》首次提出并界定了國(guó)有土地租賃的概念，并將其規(guī)定為國(guó)家處置土地資產(chǎn)的方式。二是土地出讓金的定義是各級(jí)政府土地管理部門(mén)在向土地使用者出讓土地使用權(quán)時(shí)，按照規(guī)定向土地使用者收取的土地出讓總價(jià)（土地出讓交易總額），或者土地使用者在土地使用期限屆滿(mǎn)時(shí)向土地管理部門(mén)支付的續(xù)期土地出讓價(jià)款，或者通過(guò)行政劃撥取得土地使用權(quán)的土地使用者有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股、投資土地使用權(quán)的價(jià)款，并按規(guī)定補(bǔ)足土地出讓價(jià)款。三是土地出讓金的使用范圍。要切實(shí)保障農(nóng)民的收入和生活水平。土地出讓金的使用范圍如下：

（1）征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及苗木補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)。（2） 根據(jù)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，土地開(kāi)發(fā)支出包括前期土地開(kāi)發(fā)支出和前期土地開(kāi)發(fā)相關(guān)支出。（3） 支農(nóng)支出包括提供農(nóng)用地開(kāi)發(fā)資金、被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)助、維持被征地農(nóng)民生活水平補(bǔ)助和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。（4） 城市建設(shè)支出包括改善國(guó)有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。（5） 其他支出包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、新增建設(shè)用地已付土地使用費(fèi)、國(guó)有土地收益基金、城市廉租住房保障支出、破產(chǎn)改制國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)支付等，土地出讓收入的使用應(yīng)當(dāng)保證征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)補(bǔ)助、被征地農(nóng)民生活保障費(fèi)補(bǔ)助的足額支付。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民和居民的合法權(quán)益。土地出讓收入的使用要以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，逐步提高農(nóng)用地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要重點(diǎn)投向農(nóng)村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。在土地開(kāi)發(fā)前期，要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，嚴(yán)格控制支出，通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)選擇評(píng)估、拆遷、工程建設(shè)、監(jiān)理等單位，降低開(kāi)發(fā)成本。城市建設(shè)支出和其他支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。政府采購(gòu)預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

為加強(qiáng)土地調(diào)控，財(cái)政部門(mén)從上繳地方國(guó)庫(kù)的土地出讓收入中提取一定比例用于設(shè)立國(guó)有土地收益基金，并實(shí)行單獨(dú)核算。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府確定，報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部備案。國(guó)有土地收益基金主要用于土地收購(gòu)和儲(chǔ)備。

中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，人均占有的土地資源并不多。土地利用的合理規(guī)劃關(guān)系到國(guó)家的民生，特別是農(nóng)民的問(wèn)題。近期，國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)村土地三權(quán)分離政策，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了穩(wěn)定的制度保障。土地出讓方式越來(lái)越靈活，出讓金也越來(lái)越低，可以更好地解決民生問(wèn)題。如果你的情況很復(fù)雜，律霸還為律師提供在線咨詢(xún)服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢(xún)。你知道嗎