1、 地役權(quán)糾紛的認(rèn)定在物權(quán)法中納入用益物權(quán)。用益物權(quán)是非所有權(quán)人依法占有、使用和取得他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的權(quán)利。《物權(quán)法》第一百五十六條規(guī)定:“地役權(quán)人有權(quán)依照合同約定使用他人的不動產(chǎn),以提高自己的不動產(chǎn)利益”,這說明地役權(quán)屬于非所有權(quán)人依法對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的占有、使用和受益權(quán)。如何認(rèn)定地役權(quán)糾紛,應(yīng)從地役權(quán)的概念、地役權(quán)的法律特征、地役權(quán)的屬性和類型等方面進(jìn)行分析。所謂地役權(quán),是指權(quán)利人(包括土地所有人和土地使用者)為方便他人使用土地或提高土地使用價值,可以通過協(xié)議約定使用他人土地的一種有限物權(quán)。地役權(quán)制度是大陸法系和英美法系所采用的一項獨立的用益物權(quán)制度。地役權(quán)一般涉及兩塊土地,這兩塊土地屬于兩個所有者或使用者,其中一個所有者或使用者向另一個所有者或使用者提供服務(wù)。需要他人使用的土地稱為地役權(quán),他人使用的土地稱為地役權(quán);地役權(quán)所有人或使用人視為有地役權(quán),稱為地役權(quán),地役權(quán)所有人或使用人視為有地役義務(wù),稱為地役權(quán)。首先,地役權(quán)是使用他人所有或使用的土地的用益物權(quán)。地役權(quán)必須為他人所有或使用,因此地役權(quán)人原則上不應(yīng)在自己的房地產(chǎn)上為自己設(shè)置地役權(quán);根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,房地產(chǎn)所有人包括土地所有人和房屋等土地附著物所有人;而房地產(chǎn)使用者主要是指用益物權(quán)人,即土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)人等。第三,地役權(quán)的客體通常是土地。根據(jù)《物權(quán)法》第156條,地役權(quán)的客體不僅包括土地,還包括建筑物和其他土地附著物。地役權(quán)是債權(quán)人為自己所擁有或者使用的土地的便利而設(shè)定的用益物權(quán)。在地役權(quán)制度中,地役權(quán)的“利益”至少應(yīng)具有兩個屬性:一是利益應(yīng)限于經(jīng)濟層面,不能完全由土地所有人或使用人的個人便利所轉(zhuǎn)移;二是地役權(quán)解除了對其所有權(quán)或使用權(quán)的限制,因為它從地役權(quán)中獲得了便利。第三,地役權(quán)的屬性是從屬的。地役權(quán)的從屬關(guān)系是指地役權(quán)與被轉(zhuǎn)讓的地役權(quán)不可分離,也不可成為他項權(quán)利的客體。《中華人民共和國物權(quán)法》明確規(guī)定了地役權(quán)的從屬關(guān)系。第164條規(guī)定,“地役權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓。土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,地役權(quán)同時轉(zhuǎn)讓,合同另有約定的除外?!边@一規(guī)定具體指:一是地役權(quán)人或者使用人不能保留地役權(quán)的所有權(quán)或者使用權(quán),將地役權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓給他人;二是地役權(quán)人或者使用人不能保留地役權(quán),將地役權(quán)的所有權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人;三是使用權(quán)和地役權(quán)地役權(quán)的所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓給不同的人。第一百六十五條規(guī)定:“地役權(quán)不得單獨抵押。以土地承包經(jīng)營權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)抵押的,地役權(quán)在抵押實現(xiàn)時一并轉(zhuǎn)讓?!庇纱丝梢?,地役權(quán)只有在地役權(quán)使用權(quán)抵押的情況下才能同時抵押。是不可分割的。地役權(quán)的設(shè)立是為了實現(xiàn)土地利用的最大化。在實踐中,地役權(quán)和地役權(quán)都可以分割。因此,為了保證地役權(quán)目的的實現(xiàn),有必要規(guī)定地役權(quán)不因地役權(quán)或地役權(quán)的劃分而改變。這是地役權(quán)的不可分割性。《物權(quán)法》第166.167條有明確規(guī)定。可見地役權(quán)的不可分割性是指地役權(quán)的發(fā)生、享有和消滅。就地役權(quán)和地役權(quán)而言,地役權(quán)和地役權(quán)都是延伸到整體的,不能分割成幾個部分或僅僅是一個部分。首先,根據(jù)地役權(quán)的不同內(nèi)容,地役權(quán)可以分為積極地役權(quán)和消極地役權(quán)。主動地役權(quán)是指地役權(quán)人有義務(wù)允許地役權(quán)人為其土地的便利在自己的土地上采取主動行動的地役權(quán),如取水地役權(quán)和通行地役權(quán)。消極地役權(quán)是指地役權(quán)人為地役權(quán)的便利而負(fù)有被動不作為義務(wù)的地役權(quán),如不在地役權(quán)附近種植植物、不在一定距離內(nèi)建造建筑物的地役權(quán)。其次,根據(jù)地役權(quán)行使方式是否連續(xù),地役權(quán)可以分為連續(xù)地役權(quán)和非連續(xù)地役權(quán)。連續(xù)地役權(quán)是指地役權(quán)的行使不需要每次地役權(quán)人的行為,如建筑物未在一定距離內(nèi)建造的地役權(quán)。不可持續(xù)地役權(quán)是指地役權(quán),如取水地役權(quán),其權(quán)利只有通過地役權(quán)人的每一次行為才能實現(xiàn)。第三,根據(jù)地役權(quán)行使形態(tài)的不同,地役權(quán)可以分為履行地役權(quán)和不履行地役權(quán)。地役權(quán)的履行,是指可以通過權(quán)利行使的外在標(biāo)志加以認(rèn)定的地役權(quán)。相反,它不是地役權(quán)的履行。
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