明確工程價款優(yōu)先受償權(quán)的法律性質(zhì)或權(quán)利屬性是確定工程價款優(yōu)先受償權(quán)的必要條件。只有正確認(rèn)識權(quán)利的法律性質(zhì)或權(quán)利屬性,才能深刻理解合同法第286條的規(guī)定和批復(fù)精神的深刻內(nèi)涵,避免在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。根據(jù)《合同法》第286條的規(guī)定和批復(fù)精神,筆者認(rèn)為工程價款優(yōu)先受償權(quán)是指我國法律設(shè)定的特定財產(chǎn)權(quán),在發(fā)包人逾期不支付工程價款的情況下,由特定的施工承包人享有,按債權(quán)清償順序,工程價款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)和其他債權(quán)。如何在法律上確定權(quán)利的性質(zhì),理論界一直爭論不休,但至今沒有定論。代表性觀點有:留置權(quán)理論、法定抵押權(quán)理論、特定財產(chǎn)理論等。1留置權(quán)理論。由此看來,當(dāng)發(fā)包人不履行合同,逾期不支付工程款時,工程承包人可以直接扣留建設(shè)工程款。在我看來,這種觀點是站不住腳的?!吨腥A人民共和國擔(dān)保法》第八十四條規(guī)定:“債務(wù)人不履行保管合同、運輸合同、加工合同所產(chǎn)生的債權(quán)的,債權(quán)人享有留置權(quán)。”第八十二條規(guī)定:“本法所稱留置權(quán),是指依照規(guī)定本法第八十四條規(guī)定,債權(quán)人依照合同約定占有債務(wù)人動產(chǎn),債務(wù)人在合同約定的期限內(nèi)不履行債務(wù)的,債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定留置該動產(chǎn),債權(quán)人享有下列權(quán)利:通過將財產(chǎn)兌換成貨幣或通過拍賣或出售財產(chǎn)而享有優(yōu)先受償權(quán)。”。從我國《擔(dān)保法》第八十二條和第八十四條可以看出,留置權(quán)的客體僅為動產(chǎn)。工程價款優(yōu)先權(quán)的客體是建設(shè)工程,屬于不動產(chǎn)。兩種權(quán)利的客體不同。2法定抵押權(quán)理論。由此認(rèn)為,工程價款的優(yōu)先受償權(quán)屬于法定擔(dān)保物權(quán),發(fā)包人不履行合同,逾期不支付工程款的,工程承包人享有法定抵押權(quán),工程款可以通過工程折價或者拍賣的方式支付。筆者認(rèn)為這種觀點是不恰當(dāng)?shù)?。抵押物可以是動產(chǎn),也可以是不動產(chǎn),但抵押的本質(zhì)屬性不容忽視。抵押是一種故意擔(dān)保,屬于物權(quán)范疇。權(quán)利的確立有賴于當(dāng)事人的約定,法律不能強制執(zhí)行。工程價款優(yōu)先受償權(quán)是我國法律直接設(shè)定的,體現(xiàn)了國家意志,具有強制性。不存在任意設(shè)定的當(dāng)事人。行使抵押權(quán)的主體可以是法人、其他組織或者自然人,不具體;享有工程價款優(yōu)先受償權(quán)的主體必須是法人,具體或者限制;在法律效力上,工程價款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。這兩種權(quán)利在設(shè)定主體、體現(xiàn)意志、行使主體、法律效力等方面有所不同,法定抵押權(quán)的觀點與《批復(fù)》第一條“人民法院審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)依照《批復(fù)》第二百八十六條的規(guī)定辦理《中華人民共和國合同法》規(guī)定,施工承包人的賠償權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)等債權(quán),這與法律邏輯相違背。特定產(chǎn)權(quán)理論。根據(jù)這一觀點,工程價款優(yōu)先受償權(quán)具有物權(quán)性質(zhì),屬于物權(quán)范疇,受物權(quán)法律關(guān)系的調(diào)整。物權(quán)是我國法律直接設(shè)定的一種特定的物權(quán),其法律效力優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。作者同意第三種觀點。我國物權(quán)立法采用“法定物權(quán)”原則。我國物權(quán)法尚未將工程價款優(yōu)先權(quán)納入物權(quán)體系,但不能否認(rèn)工程價款優(yōu)先權(quán)的物權(quán)屬性。從權(quán)利所體現(xiàn)的利益性質(zhì)來看,工程價款優(yōu)先受償權(quán)作為一項民事權(quán)利,具有財產(chǎn)利益的內(nèi)容,但不具有個人利益。根據(jù)我國民法理論中的民事權(quán)利劃分標(biāo)準(zhǔn),物權(quán)中的權(quán)利屬于物權(quán)的范疇,應(yīng)當(dāng)通過物權(quán)法律關(guān)系來調(diào)整。物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定物享有直接控制權(quán)和專有權(quán)的權(quán)利。從物權(quán)的定義來看,物權(quán)具有以下特征:主體性(權(quán)利主體具體,義務(wù)主體不具體)、客體具體(具體客體)、內(nèi)容支配性(權(quán)利主體有權(quán)控制客體)、效力排他性。工程價款優(yōu)先權(quán)具有物權(quán)的基本特征。從主體上看,權(quán)利主體是特定的施工承包人(法人),義務(wù)主體是工程建設(shè)單位,可以是法人或其他組織,也可以是不特定的具有世界性特征的自然人;從客體上看,義務(wù)主體是工程建設(shè)單位該權(quán)利是一種特定的客體,即不屬于“不宜按工程性質(zhì)折價或者拍賣”的建設(shè)工程,從法律效力上看,該權(quán)利優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán),在債權(quán)清償順序上具有優(yōu)先性和排他性;從內(nèi)容支配上看,該權(quán)利在外觀上表現(xiàn)為承包人對建設(shè)工程的占有。在上述特征中,承包人對建設(shè)工程的占有是該權(quán)利最重要的法律特征。占有是物權(quán)法確立的一項重要法律制度,具有公示功能。體現(xiàn)在對工程價款的優(yōu)先補償上,即承包人自工程竣工之日或者合同約定的竣工之日起,在法定期限內(nèi)占用建設(shè)工程。因此,就法律性質(zhì)或權(quán)利屬性而言,工程價款優(yōu)先受償權(quán)具有財產(chǎn)屬性,是我國法律設(shè)定的特定財產(chǎn)。你知道嗎
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