外部監(jiān)管者與執(zhí)行監(jiān)管者的區(qū)別：第一，概念上的區(qū)別

（1）外部監(jiān)管者的基本職責是客觀判斷業(yè)務(wù)執(zhí)行的合法性，其職權(quán)包括業(yè)務(wù)、財務(wù)監(jiān)督、議案審議、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批、行政審批等，參加董事會會議發(fā)表意見，董事對董事的任免有發(fā)言權(quán)、罷免請求權(quán)和訴訟代理權(quán)。業(yè)務(wù)和財務(wù)監(jiān)督權(quán)賦予外部監(jiān)事隨時要求公司董事、經(jīng)理和其他員工提供業(yè)務(wù)報告或調(diào)查公司及其子公司業(yè)務(wù)和財產(chǎn)狀況的權(quán)利；議案審查權(quán)主要是指對董事會提出的議案和文件的審查權(quán)；停止權(quán)是指外部監(jiān)事在董事違反法律或者損害公司利益時，對其行使停止權(quán)的權(quán)利；訴訟代理人的權(quán)利是在公司與董事之間的訴訟中代表公司，以及少數(shù)股東對董事的代表訴訟中代表公司

外部監(jiān)事與獨立董事似乎沒有區(qū)別，但事實并非如此。從公司治理基礎(chǔ)來看，獨立董事制度與單一治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，外部監(jiān)督與二元治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。以美國為代表的單一治理結(jié)構(gòu)，即股東大會選舉多名董事組成董事會，不任免高級管理人員；以日本為代表的二元治理結(jié)構(gòu)是指股東大會為最高權(quán)力機構(gòu)，董事會和監(jiān)事會由股東大會選舉產(chǎn)生的規(guī)定。董事會是公司的最高決策機構(gòu)，監(jiān)事會對董事會進行監(jiān)督，董事會對股東大會負責，履行監(jiān)事的職責；2.向股東大會或者股東代表大會報告監(jiān)事會的工作；3.監(jiān)督理事會和管理人員履行職責和執(zhí)行制度；4.監(jiān)督檢查合作社產(chǎn)銷計劃完成情況、資本積累和剩余分配情況；5.監(jiān)督檢查合作社的資金、經(jīng)費運行和社會事務(wù)宣傳；6.代表監(jiān)事會提議召開臨時董事會、股東大會或者股東代表大會；7.監(jiān)事會在中國境內(nèi)行使股東大會、股東大會、監(jiān)事會授予的其他職權(quán)，與董事會平行。這種立法設(shè)計加大了監(jiān)事會的監(jiān)督難度，許多企業(yè)監(jiān)事會形同虛設(shè)。因此，引入外部監(jiān)事可以增強監(jiān)事會的獨立性和監(jiān)督性。如有任何其他問題，請咨詢律霸律師