根據(jù)行政法原則,行政合同的原則是:
公開競爭原則
公開競爭原則,即行政合同一般應(yīng)在公開招標(biāo)、招標(biāo)和公開競爭的基礎(chǔ)上訂立。這一原則不僅是民事合同訂立的原則,也是行政合同訂立時(shí)應(yīng)遵循的原則。由于行政合同的行政性,這一原則對合法行政合同的訂立具有重要意義。以簽訂國有土地有償使用合同為例。該法規(guī)定,國有土地有償使用可以通過協(xié)議、拍賣、招標(biāo)等方式簽訂。然而,反映公開競爭原則的投標(biāo)法與半公開或秘密協(xié)議法在合同簽訂結(jié)果上存在明顯差異。以上海為例,從到,土地招標(biāo)出讓每平方米單價(jià)在美元以上,,協(xié)議的最低金額僅為美元(平方米,通常在幾百美元之間。可以看出,采用招標(biāo)方式極大地增加了政府的財(cái)政收入。公開競爭原則的應(yīng)用極大地增加了政府行為的透明度,并將經(jīng)濟(jì)管理行為置于監(jiān)督之下,而非公開競爭則大大提高了政府行為的透明度-公共協(xié)議法為電力和貨幣交易打開了一扇便利的大門。
對行政合同公開競爭原則的理解可以從以下幾個(gè)方面來看:
(1)行政合同的訂立要求行政主體公開表達(dá)其訂立合同的意圖,并事先公布合同的內(nèi)容。行政主體轉(zhuǎn)讓國有土地的,應(yīng)當(dāng)事先公布訂立合同的要約以及轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、用途和使用年限,使行政相對人能夠充分理解行政主體簽訂合同的要約。同時(shí),遵守公開競爭原則也是行政機(jī)關(guān)保護(hù)對方信息自由權(quán)的表現(xiàn)。在行政活動中,行政相對人有權(quán)獲取除國家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密以外的其他信息。(2)在簽訂行政合同的過程中,行政主體應(yīng)當(dāng)平等對待行政相對人,使各方都有平等的機(jī)會展示自己的優(yōu)勢和實(shí)力。公平、公正、公開的競爭不僅可以保證公益事業(yè)的實(shí)現(xiàn),降低行政成本,提高行政效率,也有助于防止腐敗
完全履行原則
完全履行原則是指行政合同依法成立后,行政主體和行政相對人必須按照行政合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)充分履行行政合同的條款。行政合同的充分履行是行政合同依法成立的必然結(jié)果,是行政合同法律效力的核心內(nèi)容,是讀者需要法律幫助時(shí)行政合同消滅的主要原因,歡迎他們參加有關(guān)盧巴的法律咨詢。com
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