在WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議約束下,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的框架目標已經(jīng)確定。在目前和今后相當長一個時期,雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化將成為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化發(fā)展進程中的三種趨勢。
一、雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化趨勢
這種趨勢有可能更多地發(fā)生在發(fā)展中成員之間,受農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定的約束和影響,世界市場農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲和發(fā)展中成員貿(mào)易優(yōu)惠的相對減少,使得發(fā)展中成員,特別是其中的農(nóng)產(chǎn)品純進口成員,必然發(fā)生由于進口用匯增加出現(xiàn)支付上的困難。
這些成員解決該問題的有效措施之一,就是與農(nóng)產(chǎn)品出口成員實行雙邊自由化貿(mào)易。根據(jù)雙方簽定的雙邊支付協(xié)定和換貨協(xié)定進行,對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)生的應收應付貨款,不用現(xiàn)匯支付,采用記賬抵沖,這種傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式在今后一定時期內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中仍然會長期存在,如中俄之間、中朝之間、俄朝之間、中韓之間過去和現(xiàn)在都有這種貿(mào)易形式。當然,在發(fā)達成員之間以及發(fā)達成員和其他發(fā)展中成員之間也曾經(jīng)出現(xiàn)并且仍有可能新出現(xiàn)這種貿(mào)易方式。
二、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化趨勢
受區(qū)域經(jīng)濟一體化大趨勢的影響,農(nóng)產(chǎn):品區(qū)域貿(mào)易自由化將在今后相當長時期內(nèi)在區(qū)域集團內(nèi)部展開。這些國家為謀求地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,希望得到一個比較穩(wěn)定的外部環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和解決食品短缺問題。如歐盟(1993年前稱歐共體)實行的共同農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)取得了積極成果,但在成立之初,其內(nèi)部的農(nóng)產(chǎn)品自給率只有89%,谷物、肉類、蛋品和食品類在相當程度上靠外部進口,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本遠遠高于世界水平。自從實施共同農(nóng)業(yè)政策后,歐盟各國的農(nóng)業(yè)都得到了很大發(fā)展,不僅提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高了農(nóng)產(chǎn)品自給率,而且自1981年起,歐盟成了糧食凈出口者。歐盟國家的市場供應穩(wěn)定,促進了農(nóng)業(yè)結構改革、農(nóng)場規(guī)模擴大并走向現(xiàn)代化。歐盟的這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議約束之下仍將繼續(xù)下去。近年來,許多國家為了自身的生存和利益也開始走區(qū)域經(jīng)濟一體化道路,盡管這種區(qū)域經(jīng)濟合作組織在實施過程中有很多限制因素,但區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢明顯加強。如非洲某些國家在世界銀行和國際貨幣基金組織協(xié)助下,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的短期目標做了不少工作。但這些國家的糧食增長速度一直趕不上人口增長速度,貧窮人數(shù)有增無減。加上近年來主要農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易條件不斷惡化,使本來已很困難的食品供應局面變得更加嚴峻,實際狀況越來越壞。這種情況使他們認識到,任何一個非洲國家都不能單獨有所作為,必須進行地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,以改變其困境。目前已建立了南部非洲經(jīng)濟共同體、馬格里布自由貿(mào)易區(qū)、東非共同體、西非經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟等。在拉美地區(qū),農(nóng)業(yè)的發(fā)展與外部市場聯(lián)系程度比較緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易在整個經(jīng)濟活動中比重較大,國際市場上的營銷波動和貿(mào)易規(guī)則的變動都將對其發(fā)展構成影響。近些年來,拉美地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口收入明顯下降,農(nóng)業(yè)損失巨大。盡管政府采取廣泛積極的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針,卻未能獲得有效成果。該地區(qū)貧窮人數(shù)仍占相當大的比重。為創(chuàng)造一個比較穩(wěn)定的外部條件,拉美地區(qū)許多國家積極推進本地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)一體化進程,如建立**斯集團、加勒比共同體等。
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