一、殘疾賠償金按照城鎮(zhèn)還是農(nóng)村標準計算?

對于傷疾賠償金的計算標準，并非簡單地根據(jù)賠償權(quán)利人的戶籍來確定。戶籍雖是判斷城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民的重要依據(jù)，但居民與戶籍不能簡單等同。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三十條第一款規(guī)定，賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第九條的規(guī)定：“公民離開住所地最后連續(xù)居住一年以上的地方，為經(jīng)常居住地。本案中原告雖然是農(nóng)村戶口，但是已連續(xù)在城鎮(zhèn)居住5年以上，所以可以確定原告的經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)，并且原告提供證據(jù)證明其主要收入來源地也在城鎮(zhèn)，可以說是“掛著農(nóng)村戶口的城鎮(zhèn)人”，與一般城鎮(zhèn)居民沒有區(qū)別。

二、特殊情況

五類涉農(nóng)情況,具有下列情形之一的,其殘疾賠償金、死亡賠償金參照城鎮(zhèn)居民賠償標準計算。其中第五點“其他結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源地、主要生活消費地等因素綜合判定可以參照城鎮(zhèn)居民賠償標準的情形?！?/p>

結(jié)合省高院該通知和指導(dǎo)意見的解讀,筆者理解歸納以下幾個方面可在調(diào)解中正確掌握:

1.該五類涉農(nóng)情況,審核中確認其中一類或一個方面具體情形的,即符合適用城標賠償;

2.審核中應(yīng)重點抓住涉農(nóng)進城的特征情形:進城務(wù)工、個體業(yè)主、經(jīng)營滿一年的;經(jīng)常居住地、主要收入來源、主要生活消費等要素，綜合判定可參照城標賠償;

3.農(nóng)村失地農(nóng)民進城幫子女持家,在當?shù)爻钟小氨徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障繳費手冊”“被征地農(nóng)民基本生活保障手冊”等證明，可按城標賠償。

如果受害人不能提供上述材料,可結(jié)合當?shù)貙嶋H確定土地被征收的合理比例,其合理比例表明失地農(nóng)民的主要收入已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)收入生活,甚至生活主要靠子女贍養(yǎng)等情形,輔以其他證明綜合判斷適用城標賠償;

4.第一條的第三點情形限定為“戶內(nèi)同住家庭成員”,但實踐中很多進城農(nóng)民與子女分開單獨居住,建議可予以核定居住滿一年按城標賠償;

5.“居住滿一年”的證明,可以公安機關(guān)、居委會、社區(qū)等證明文件為主，物業(yè)公司、親屬間證明、收入憑證、生活消費憑證等為輔。

殘疾賠償金的發(fā)放必須按照我國法律規(guī)定的標準和方式進行，另外對于發(fā)放標準的認定，必須結(jié)合實際情況來進行處理，城鎮(zhèn)標準與農(nóng)村標準的認定必須由傷殘賠償金的發(fā)放部門進行審查，當事人對相關(guān)情況可以進行說明，并按照規(guī)定辦理。

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