拆違的法律規(guī)定是什么
對(duì)違法建筑進(jìn)行拆除的法律規(guī)定主要是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條?未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第六十八條?城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
怎么判斷是不是違法拆違
(1)行為對(duì)象的認(rèn)定,包括建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施?!掇o海》中的相關(guān)釋義,?“建筑物”一般指主要供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)水池、堤壩、囤倉(cāng)等;“設(shè)施”則與設(shè)備同義,指生產(chǎn)或生活上所需要的各種器械用品。因此,從詞義本身來考察,建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施三者的概念的人工建造物,?比如民用建筑、工業(yè)建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑等;“構(gòu)筑物”是指人們一般不直接在內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的人工建造物,?比如水塔、煙囪、應(yīng)當(dāng)是互不包含,各有所指?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》改變了《城市規(guī)劃法》三個(gè)詞語的限定,而列舉為:建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)。《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》則依然將此三項(xiàng)詞語并列使用,因此“設(shè)施”可以作為道路、管線和其他工程建設(shè)的統(tǒng)稱,對(duì)這些詞語的區(qū)分也是有法可依的。
(2)行為事實(shí)的認(rèn)定,包括新建、改建和擴(kuò)建。
A、新建,是指新建造建筑。違法搭建中的新建行為主要可以分兩大類:第一,違反土地管理規(guī)范,?未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),在違法占地情況下進(jìn)行的擅自搭建行為。包括,?農(nóng)村中占用耕地、占用自留地等情形。第二,違反規(guī)劃管理規(guī)范,未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),在沒有一書兩證的情況下進(jìn)行的擅自搭建行為。包括,違反一書兩證的記載,超標(biāo)準(zhǔn)或者更改設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的建設(shè)行為,具體體現(xiàn)為增加建筑物的容積率等。
B、擴(kuò)建,是指在原有建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)工程,增加原有建筑的占有空間。通常表現(xiàn)為增加了建筑的占地面積或者高度。理解違法搭建中的擴(kuò)建行為需要注意以下兩點(diǎn):第一,必須是在原有建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)工程,?包括在原建筑的上方及側(cè)方,但必須緊緊依附于原建筑。如在原建筑旁邊另行建設(shè),雖以過廊與原建筑物連接,應(yīng)視為新建,不屬于擴(kuò)建。第二,必須增加了原建筑的占地面積或者高度,即建筑物或者構(gòu)筑物的占有空間增大,如樓房加層、增加裙房等。如果僅僅通過建筑內(nèi)部改建,增加了原建筑的建筑面積或者實(shí)用面積,不屬于擴(kuò)建,?應(yīng)當(dāng)是改建。
C、改建,是指將原建筑之一部分拆除,于原建筑范圍內(nèi)改造,不增加建筑的占地面積或者高度。理解違法搭建中的改建行為需要注意以下兩點(diǎn):第一,改建只改變?cè)ㄖ慕Y(jié)構(gòu),并不對(duì)外擴(kuò)展。如房屋加固、房屋內(nèi)部分層、改變墻柱、墻體和原有結(jié)構(gòu)等行為均屬于改建。第二,改建可能會(huì)引起建筑面積或者實(shí)用面積的增加,比如封陽臺(tái)。但是,由于該行為并沒有在高度和水平方向上擴(kuò)展原建筑的占用空間,因此,不屬于擴(kuò)建行為。第三,將原有建筑部分拆后重建,就算超過原有面積,不認(rèn)定其為擴(kuò)建,應(yīng)為改建。因此,在上述三種類型上,可以很容易的理解實(shí)踐中常見的破墻開店、居改非和群租等都屬于違法建筑。
(3)行為違法性的認(rèn)定,包括違法行政法律規(guī)范、民事法律規(guī)范、業(yè)主公約等管理規(guī)約。
A、違反行政法律規(guī)范。目前行政法律規(guī)范方面認(rèn)定違法搭建違法性的依據(jù)很多,?分散在不同的法律、法規(guī)、規(guī)章之中。不同的部門分別從不同角度對(duì)違法性進(jìn)行認(rèn)定,?所采用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。有的以是否違反禁止性規(guī)定,?作為認(rèn)定違法性的標(biāo)準(zhǔn),比如《公路法》、《鐵路法》、《民用航空器法》;?有的以是否違反具體標(biāo)準(zhǔn),作為認(rèn)定違法性的標(biāo)準(zhǔn),比如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》;有的以是否經(jīng)過行政管理部門許可,作為認(rèn)定違法性的標(biāo)準(zhǔn),比如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《水法》。?實(shí)踐中,有關(guān)行政管理部門也正是依據(jù)各自的法律依據(jù),?不同的界定標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定違法搭建的違法性。
B、違反民事法律規(guī)范。民事法律規(guī)范中并沒有直接出現(xiàn)違法搭建這樣的概念,?但是,?根據(jù)《民法通則》中有關(guān)相鄰關(guān)系的條文,可以認(rèn)為,?只要搭建行為侵犯到相鄰方的合法權(quán)益,?就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該行為具有違法性。
C、違反業(yè)主公約等管理規(guī)約?!侗本┦形飿I(yè)管理辦法》第十一條第六項(xiàng)對(duì)申請(qǐng)改建、重建建筑物及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;同時(shí)該條第一項(xiàng)規(guī)定了業(yè)主大會(huì)的權(quán)力:制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則。因此,?小區(qū)業(yè)主為保證小區(qū)外貌的和諧統(tǒng)一、整體物業(yè)的環(huán)境,可以在業(yè)主公約等自治管理規(guī)約中,?共同約定其他禁止搭建的情形根據(jù)《物權(quán)法》第八十三條第一款的規(guī)定:業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約??梢?從法律上也承認(rèn)業(yè)主公約對(duì)全體業(yè)主的約束力。
以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,對(duì)違法建筑進(jìn)行拆除的法律規(guī)定主要是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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