空頭支票法律責(zé)任
我國不允許開出空頭支票,支票出票人所簽發(fā)的支票金額不得超過其在付款人處實有的存款金額,這就要求出票人自出票日起至支付完畢止,保證其在付款人處的存款賬戶中有足以支付支票金額的資金。對簽發(fā)空頭支票騙取財物的,要依法追究刑事責(zé)任。如果簽發(fā)空頭支票騙取財物的行為情節(jié)輕微,不構(gòu)成犯罪,票據(jù)法規(guī)定要依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
空頭支票行政處罰操作流程
一﹑調(diào)查取證
銀行發(fā)現(xiàn)出票人有簽發(fā)空頭支票行為的,應(yīng)立即填制《空頭支票報告書》(以下簡稱《報告書》),將支票和其他足以證明出票人違規(guī)簽發(fā)空頭支票的資料復(fù)印并簽章后作《報告書》附件,于當(dāng)日至遲次日(節(jié)假日順延)報送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支行支付結(jié)算管理部門(以下簡稱人民銀行)。人民銀行收到《報告書》之日起3個工作日內(nèi)進行核實,并作出是否進行行政處罰的決定。
簽發(fā)空頭支票事實清楚﹑證據(jù)確鑿的,應(yīng)作出行政處罰。行政處罰決定由主管行長授權(quán)支付結(jié)算管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。作出行政處罰決定后,應(yīng)編制《中國人民銀行行政處罰意見告知書》(以下簡稱《告知書》),并連同擬處罰決定一并通知舉報行。簽發(fā)空頭支票事實不清﹑證據(jù)不足的,應(yīng)提出糾正意見,將材料退回舉報行。
二﹑告知
銀行應(yīng)在收到人民銀行作出的擬處罰決定和《告知書》之日起5個工作日內(nèi),填寫《告知書》中出票人名稱﹑違規(guī)事實等有關(guān)內(nèi)容,并送達出票人。送達情況應(yīng)在當(dāng)日至遲次日(節(jié)假日順延)報告人民銀行。
三﹑決定
人民銀行在銀行送達《告知書》之日起5個工作日內(nèi),未收到出票人陳述或申辯的書面材料的,或在對當(dāng)事人提出的陳述或申辯意見復(fù)核后不予采納的,應(yīng)編制《中國人民銀行行政處罰決定書》(以下簡稱《決定書》),并通知銀行。對于擬進行重大行政處罰決定的,出票人在收到《告知書》3日內(nèi),要求聽證的,人民銀行應(yīng)組織聽證。
四﹑罰款繳納
罰款代收機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《決定書》決定的罰款金額收取罰款。對逾期繳納罰款的出票人,人民銀行可按每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,或填寫《中國人民銀行強制執(zhí)行申請書》,向人民法院申請強制執(zhí)行。代收機構(gòu)應(yīng)于每季終了后3日內(nèi),將上季代收并繳入中央國庫的各項罰款匯總,填制《空頭支票罰款收入?yún)R總表》,分送財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)和作出行政處罰決定的中國人民銀行分支行。人民銀行分支行應(yīng)按月與委托的代收機構(gòu)就罰款收入的代收情況進行對賬,對未到指定代收機構(gòu)繳納罰款的,應(yīng)責(zé)成被處罰單位和個人繳納并加處罰款。
五﹑手續(xù)費的支付,財政部門向收取空頭支票罰款的代收機構(gòu)支付代收手續(xù)費法。
財政專員辦于每年終了后的20個工作日內(nèi),按上年金融機構(gòu)代收空頭支票罰款實際繳入中央國庫總額的0.5%,開具收入退還書,就地從中央國庫退付給代收機構(gòu)。
六﹑資料管理,有關(guān)空頭支票處罰的資料按會計檔案管理要求進行專項裝訂,保管期限五年。
空頭支票罰款
對于簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留的簽章不符的支票,不以騙取財物為目的的,出票人將被處以支票票面金額5%但不低于1000元的罰款,持票人還有權(quán)要求出票人賠償支票票面金額2%的賠償金;以騙取財物為目的的,出票人還將被追究刑事責(zé)任。
對于屢次簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留的簽章不符的支票的單位或個人,除以上處罰外,央行還將其列入支付信用黑名單中,這對于納入黑名單管理的單位或個人,將降低其信用等級,會對該出票人今后的正常經(jīng)濟生活產(chǎn)生直接影響;情節(jié)嚴(yán)重的,各銀行業(yè)金融機構(gòu)還將停止為其辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
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