一、破產(chǎn)企業(yè)職工要交檔案管理費(fèi)嗎

自從2014年10月，中央發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》后，各地已陸續(xù)取消了一些市民辦事行政費(fèi)用。從2015年起，人事檔案費(fèi)、居民大病醫(yī)保等一些行政收費(fèi)也進(jìn)行取消。所以破產(chǎn)企業(yè)職工的人事檔案，是不用交檔案管理費(fèi)的。

二、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理規(guī)定

(一)適用范圍

1、本規(guī)定適用于國(guó)有企業(yè)。其他企業(yè)破產(chǎn)的，其檔案管理工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。

2、本規(guī)定所稱破產(chǎn)企業(yè)檔案，是指企業(yè)在破產(chǎn)前全部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、管理活動(dòng)中以及企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中形成的各類具有保存價(jià)值，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。

(二)破產(chǎn)企業(yè)檔案的保護(hù)

破產(chǎn)企業(yè)檔案是國(guó)有資產(chǎn)清理、登記、評(píng)估工作的重要依據(jù)，屬國(guó)家所有，受法律保護(hù)。

任何單位或者個(gè)人均不得擅自處理破產(chǎn)企業(yè)檔案。

(三)破產(chǎn)企業(yè)檔案的清理與移交

1、破產(chǎn)企業(yè)檔案清理移交工作應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)破產(chǎn)工作程序。各級(jí)檔案行政管理部門作為各級(jí)破產(chǎn)清算組成員單位，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)檔案的價(jià)值鑒定和清理移交工作。

破產(chǎn)企業(yè)主管檔案工作的負(fù)責(zé)人及檔案室(館)人員負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)檔案的清理、移交等具體工作。

2、破產(chǎn)企業(yè)屬產(chǎn)權(quán)范疇的檔案管理權(quán)隨檔案所有者的變更而轉(zhuǎn)移;其他檔案應(yīng)當(dāng)移交給行業(yè)主管部門管理;無(wú)行業(yè)主管部門的應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限移交給企業(yè)所在地的綜合檔案館代為保管。

3、破產(chǎn)企業(yè)被拍賣的，記載國(guó)有資產(chǎn)的檔案必須經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后，方可有償轉(zhuǎn)讓給買方;企業(yè)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理檔案及會(huì)計(jì)檔案等不需轉(zhuǎn)讓的按本條第2項(xiàng)規(guī)定辦理。

4、破產(chǎn)企業(yè)職工有接收單位的，其本人檔案由接收單位管理;暫無(wú)接收單位的，交勞動(dòng)保障行政部門代保管。離退休人員檔案由發(fā)放離退休費(fèi)單位保管。死亡職工檔案隨其他檔案一起移交。

5、破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓給中外合資、合作企業(yè)的，不需轉(zhuǎn)讓的檔案由該企業(yè)有控股權(quán)的中方管理或移交原行業(yè)主管部門管理。

6、破產(chǎn)企業(yè)檔案清理移交應(yīng)當(dāng)與國(guó)有資產(chǎn)清理移交同步進(jìn)行。在企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估中應(yīng)當(dāng)對(duì)記載企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)(商譽(yù)、商標(biāo)、專利、專有技術(shù)等)的檔案進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。

7、破產(chǎn)企業(yè)在檔案移交前應(yīng)當(dāng)將借出的檔案全部收回;對(duì)全部檔案、檔案目錄、登記簿進(jìn)行清點(diǎn)，做到帳物相符，并編制檔案移交清單;編制企業(yè)歷史沿革、檔案全宗介紹并指定專人負(fù)責(zé)檔案材料的清理移交工作。

檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)單位對(duì)破產(chǎn)企業(yè)檔案進(jìn)行清理鑒定，對(duì)無(wú)保存和利用價(jià)值的檔案材料予以銷毀。

(四)移交檔案的范圍;

1、企業(yè)黨群工作、行政管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理類檔案;

2、屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)的科研、基礎(chǔ)、設(shè)備檔案;

3、企業(yè)名牌產(chǎn)品、獲獎(jiǎng)產(chǎn)品及專有技術(shù)產(chǎn)品檔案;

4、企業(yè)會(huì)計(jì)檔案中報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、帳簿類檔案;

5、企業(yè)職工檔案中在職及離、退休人員檔案，死亡職工檔案中勞動(dòng)模范、有突出貢獻(xiàn)的人員檔案;

6、企業(yè)認(rèn)為有保存價(jià)值的其他檔案。

(五)檔案移交的管理與處罰

1、企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中形成的文件材料按附錄規(guī)定歸檔范圍分別存入破產(chǎn)企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行部門檔案之中。

2、企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中必須確保檔案的完整、安全、保密。

3、破產(chǎn)企業(yè)在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估后應(yīng)在企業(yè)預(yù)留金中劃出一定經(jīng)費(fèi)用于破產(chǎn)企業(yè)檔案的鑒定、整理、保管工作。

4、破產(chǎn)企業(yè)檔案接收單位應(yīng)當(dāng)依照移交清單認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì)，辦理交接手續(xù);對(duì)接收的破產(chǎn)企業(yè)檔案應(yīng)當(dāng)按獨(dú)立的檔案全宗管理;并做好接收的破產(chǎn)企業(yè)檔案整理、保管、利用工作。

5、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理檔案材料，有關(guān)部門應(yīng)予制止，對(duì)直接責(zé)任人和檔案負(fù)責(zé)人可給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6、分管理檔案工作的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員因玩忽職守或互相推諉造成檔案流失、損毀的，由檔案行政管理部門依法處罰。

(六)企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中形成材料的歸檔范圍

1企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告;

2企業(yè)主管部門審批意見(jiàn);

3企業(yè)破產(chǎn)工作組(辦)審查批復(fù)函;

4企業(yè)破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)破產(chǎn)工作組(辦)的批復(fù)函;

5破產(chǎn)企業(yè)(或債權(quán)人)向法院遞交的企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng);

6法院下達(dá)的民事裁定書(shū)、公告;

7法院成立企業(yè)破產(chǎn)清算組文件及名單;

8銀行及其他債權(quán)人債權(quán)申報(bào)書(shū)及對(duì)債權(quán)人認(rèn)定債權(quán)的通知;

9清算組向法院提交的清算報(bào)告(包括對(duì)破產(chǎn)具有法律效力的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)書(shū)、確認(rèn)書(shū)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，資產(chǎn)清冊(cè)，折價(jià)分配表，注銷產(chǎn)權(quán)登記證明);

10債權(quán)人會(huì)議決議文件;

11破產(chǎn)終結(jié)裁定書(shū);

12工商行政管理部門注銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明，稅務(wù)部門注銷企業(yè)納稅登記證明，國(guó)有資產(chǎn)管理部門注銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證明;

13銀行受償財(cái)務(wù)清單;

14已轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，變現(xiàn)還貸入帳證明，尚未轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的債權(quán)清單;

15貸款呆帳稽核報(bào)告;

16借款(含信用、擔(dān)保、抵押)合同、借據(jù)、抵押物清單及有關(guān)登記、公證文件

17企業(yè)破產(chǎn)公告前一個(gè)月或前一季度資產(chǎn)負(fù)債表;

18其他反映呆帳事實(shí)及有關(guān)審查所需的證明材料;

19清算組與接收單位的協(xié)議書(shū);

20清算組在企業(yè)破產(chǎn)處理工作中的所有支出明細(xì)帳目;

21破產(chǎn)預(yù)案材料;

22申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)及破產(chǎn)過(guò)程中重要會(huì)議原始記錄;

23對(duì)造成企業(yè)破產(chǎn)原因有關(guān)責(zé)任者的調(diào)查、追究、處理材料;

24破產(chǎn)終結(jié)后遺留問(wèn)題及善后處理材料;

25企業(yè)破產(chǎn)處理工作總結(jié)報(bào)告。

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