邢臺市新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收管理辦法

為進一步加強新菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收和管理，使有限有資金發(fā)揮更大效益，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市情況，特制定本辦法。

第一條征收范圍。凡征用我市市區(qū)、近郊和工礦區(qū)菜地的，均應(yīng)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

第二條征收標準。根據(jù)《河北省土地管理條例》，每畝按5000元征收。

第三條征收辦法。按照省人民政府辦公廳冀政[1990]5號《關(guān)于加強新菜地開發(fā)建設(shè)基金管理工作的通知》中的征收辦法進行。

第四條使用范圍。除了用于新菜地開發(fā)外，也可用于“菜籃子工程”項目。

第五條使用原則。根據(jù)項目情況，本著多數(shù)有償，省數(shù)無償?shù)脑瓌t使用，使資金逐年有所積累，充分發(fā)揮資金效益。

第六條使用辦法。一、無償使用。1、主要用于無直接經(jīng)濟效益的開支。例如：勘探、規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)試驗、蔬菜住處員工資等。2、凡無償使用菜地基金的單位，年初要列出使用計劃，由農(nóng)業(yè)主管部門匯總后，報市蔬菜產(chǎn)銷領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準，財政部門監(jiān)督使用。二、有償使用。1、主要用于直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的工程項目的扶持。如各級為開發(fā)新菜地、新品種所進行的開溝、挖渠打井等基礎(chǔ)工程和設(shè)備購置，以及發(fā)展奶牛、蛋雞、蔬菜市場等。2、有償使用菜田基金，首先要落實自有資金，各級投入資金的比例，生產(chǎn)單位自有資金要達到60%，縣區(qū)或主管部門籌集20%市扶持20%?；鶎淤Y金不落實的，市里不予扶持。3、凡有償使用菜田基金的單位和個人，年初要列出使用計劃，并寫出立項申請報告，附上可行性研究報告，通過村委會、鄉(xiāng)政府、縣區(qū)農(nóng)業(yè)局上報市農(nóng)委，然后由市農(nóng)委進行考察，邀集有關(guān)部門和科技人員進行可行性論證，報市政府批準。4、凡有償使用菜田基金的單位和個人，逐級簽訂使用合同后，由市財政通過農(nóng)業(yè)主管部門逐級撥付使用。5、合同到期后，由村委會、鄉(xiāng)政府、縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)委逐級如數(shù)收回，然后全部繳到市財政。

凡使用菜田基金的單位和個人，年終要寫出文字材料，逐級報告當年的資金使用情況和所產(chǎn)生的效益。否則，下年安排菜田基金時不予考慮。

第七條獎懲。1、獎勵。市土地管理局將應(yīng)收的菜田基金全部收齊并及時繳市財政專戶，年度終了按上繳財政數(shù)提取1%的獎勵費，農(nóng)業(yè)主管部門按期收回有償使用的資金后，按上繳財政數(shù)提取3%的獎勵費(區(qū)2%，市1%)。獎勵費由市財政撥付，主要用于獎勵貢獻大的單位和個人，不能平均使用。2、懲罰。市土地局不能及時、全部將征收的菜田基金上繳市財政，年終免提全部應(yīng)提的手續(xù)費和獎勵費。農(nóng)業(yè)主管部門不能按期收回有償使用的資金欠繳數(shù)從該區(qū)的菜田基金分成中扣除，同時免除農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)得的獎勵費。

第八條本辦法自公布之日起執(zhí)行，由市政府局負責(zé)解釋。

新菜地開發(fā)建設(shè)基金是指為了穩(wěn)定菜地面積，保證城市居民吃菜，加強菜地開發(fā)建設(shè)，土地行政主管部門在辦理征用城市郊區(qū)連續(xù)三年以上常年種菜的集體所有商品菜地和精養(yǎng)魚塘征地手續(xù)時，向建設(shè)用地單位收取的用于開發(fā)、補充、建設(shè)新菜地的專項費用。