環(huán)境污染損害賠償處理中應(yīng)當注意哪些問題
一、處理環(huán)境污染損害賠償
處理環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣犎‘斒码p方陳述和提供有關(guān)的材料進行審閱外,環(huán)境監(jiān)理調(diào)查小組還應(yīng)進行調(diào)查取證、現(xiàn)場勘察、取樣化驗,以確定責任人的損害事實、因果關(guān)系、賠償責任、賠償金額,等等。
二、環(huán)境污染損害賠償責任的確認是實行無過錯的責任原則
無過錯的責任原則是指一切污染和破壞環(huán)境的單位或個人,只要客觀上造成損害結(jié)果,即使主觀上不是故意和沒有過失,也應(yīng)當承擔損害賠償責任。也就是說,致害者無論有無主觀過錯,行為有無違法,排污有無超標,都不影響賠償?shù)呢熑纬闪?,只要致害者的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系,賠償損害即可成立?!睹穹ㄍ▌t》第一百零六條和第一百二十四條也確認了這一賠償原則。
三、賠償損失
污染造成財產(chǎn)的直接減少或滅失;損害人體健康所支付的醫(yī)療費、護理費、必要的營養(yǎng)費,誤工工資、獎金、交通費以及因受害人自行消除污染、排除危害而實際支付的費用。因污染損害造成的經(jīng)濟損失不作賠償,但可根據(jù)是否預見將來必然獲得的財產(chǎn)或利益等實際情況作適當?shù)难a償。污染損害應(yīng)賠償全部實際損失,但往往致害者的經(jīng)濟承受能力難以做到,目前污染損害糾紛的賠償常常沒有100%,所以賠償問題要看具體情況而定。
四、分清責任的大小
污染損害由兩個以上的致害者共同造成的,應(yīng)分清責任大小。分清責任的大小,可從責任單位的排污量、排放污染物的毒性對損害的作用大小等來確定各自應(yīng)承擔的賠償責任。在工作實踐中,筆者不主張共同責任者負連帶責任原則,雖然《民法通則》第一百三十條:“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的,應(yīng)當承擔連帶責任,”但如果用在行政調(diào)解處理污染損害賠償問題上,因各責任者站在自身的利益立場上,會對責任不清糾纏不休,不利于及時解決污染糾紛。有的人民法院對這類污染損害賠償案件進行審理,也需把責任大小弄清才能判決。
五、監(jiān)測采樣,務(wù)求做到公正、合理、合法
監(jiān)測人員進行采樣化驗時,一般要求當事雙方有人在場,哪一方要求監(jiān)測,就由該方支付監(jiān)測費,如雙方都不愿支付,確實造成他人損害者須支付監(jiān)測費;非因污染造成損害的,監(jiān)測費由申請賠償損害的一方承擔。
環(huán)境污染損害賠償,要有根有據(jù),合情合理,不得設(shè)想、臆造實際上不存在或不可能存在的所謂“損失”,不在賠償之列。有些受害方故意夸大損失數(shù)額,“漫天要價”、“乘機撈一把”,這些都是錯誤的,不能遷就的,不能允許的。
經(jīng)調(diào)查取證,現(xiàn)有的技術(shù)手段或材料無法證明受害者申請賠償理由成立的,不作賠償,并書面告知申請人。
完全由不可抗拒的自然災(zāi)害引起的,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成污染損害的,被指控致害者免承擔責任。
在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上,環(huán)保部門應(yīng)組織當事各方進行調(diào)解,在行政機關(guān)主持下,通過說服教育和友好協(xié)商,使當事人消除紛爭,自愿達成賠償協(xié)議。調(diào)解成功,應(yīng)制作環(huán)境污染損害賠償調(diào)解協(xié)議書,及時送達當事各方執(zhí)行;調(diào)解不成,主持調(diào)解的環(huán)保行政機關(guān)發(fā)給環(huán)境污染損害賠償調(diào)解終結(jié)書,當事雙方都可以向人民法院另行提起民事訴訟,環(huán)保部門不當被告。但必須強調(diào),當調(diào)解不成,環(huán)保部門不要再作什么“處理決定”、“裁決”等被人民法院認為是行政機關(guān)單方面的具體行政行為。如果處理不當,環(huán)保部門亦會當被告,我省有的市的中級人民法院處理這類案件是有過先例的。
賠償損失不免除行政責任,刑事責任的原則。處理環(huán)境污染賠償糾紛時,發(fā)現(xiàn)當事人另有環(huán)境違法行為的,應(yīng)另行作出行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
綜上可知,在處理環(huán)境污染損害賠償?shù)臅r候需要注意的問題是比較多的,小編在上文中介紹的內(nèi)容也只是其中的一部分,但確實最常遇到的,希望能夠幫助你盡快、順利的解決相關(guān)問題。要是你需要律師來幫助你的話,可以通過律霸網(wǎng)網(wǎng)站來委托你所在地區(qū)的專業(yè)律師來幫助你。
以上就是小編為大家解答的關(guān)于環(huán)境污染損害賠償處理中注意的問題的有關(guān)介紹,希望對大家有幫助,在對環(huán)境污染損害賠償進行處理的時候可能會發(fā)生各種各樣的糾紛,我們應(yīng)該在糾紛發(fā)生之前就能夠注意一些問題,減少不必要的麻煩。同時,如果您還有其他疑問,都可以到律霸網(wǎng)咨詢,我們專業(yè)的律師團隊都會詳細為您解答。
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