[內(nèi)容提要]:
環(huán)境侵權(quán)作為現(xiàn)代社會(huì)的一種新型的特殊的侵權(quán)行為,有時(shí)可能具有一定的合法性及合理性,但這種侵權(quán)案件頻繁發(fā)生,致使損害巨大,受害者眾多,而且事故多是高度工業(yè)技術(shù)缺陷的結(jié)果,難以防范,對(duì)于加害人主觀上是否有過失,被害人難以舉證證實(shí)。所以環(huán)境侵權(quán)在民事責(zé)任的承擔(dān)上,實(shí)行的是過錯(cuò)責(zé)任與無過錯(cuò)責(zé)任并立的二元化歸責(zé)體系;在民事責(zé)任的認(rèn)定上實(shí)行因果關(guān)系推定。環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的賠償原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全部賠償與限制賠償相結(jié)合的原則,并且有限度地適用懲罰性原則。
前言
所謂環(huán)境侵權(quán)是因人為活動(dòng)致使生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭受破壞或污染而侵害還相當(dāng)?shù)貐^(qū)多數(shù)居民生活權(quán)益或其他權(quán)益的事實(shí),包括環(huán)境破壞和環(huán)境污染。環(huán)境侵權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)的一種新型侵權(quán)行為,它不僅侵害了財(cái)產(chǎn)權(quán),還使公眾的健康和生活環(huán)境遭受到嚴(yán)重破壞。因此對(duì)于環(huán)境侵權(quán)來說,私法上的救濟(jì)成為重要的手段。本文試就環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的有關(guān)問題作一探討。
一、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則
侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則是指以何種根據(jù)確認(rèn)和追究侵權(quán)行為人的民事責(zé)任,它所解決的是侵權(quán)的民事責(zé)任之基礎(chǔ)問題。19世紀(jì)以來,隨著科技的進(jìn)步和機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展,危險(xiǎn)工業(yè)異軍突起,其高風(fēng)險(xiǎn)性給人類帶來了無窮無盡的災(zāi)難。但是,由于危險(xiǎn)工業(yè)本身具有社會(huì)有用性和價(jià)值正當(dāng)性,企業(yè)的所有者和管理者有時(shí)無過錯(cuò),即使有過錯(cuò),受害人也難以舉證。這種客觀現(xiàn)實(shí)使人們認(rèn)識(shí)到,如果繼續(xù)恪守傳統(tǒng)的過錯(cuò)責(zé)任原則,不僅個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害無法得到及時(shí)、充分的補(bǔ)償,而且勢(shì)必使高度社會(huì)化的生產(chǎn)秩序遭受破壞。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了無過失責(zé)任理論,即無論行為人有無過錯(cuò),只要法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,行為人即應(yīng)對(duì)其行為所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定:“造成損害污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。”這里沒有要求存在過錯(cuò)。無過失責(zé)任之所以能很快被引入環(huán)境侵權(quán)賠償中,其原因在于:一是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的排污使生產(chǎn)活動(dòng)本身具有高度危險(xiǎn)性,即使企業(yè)采取各種安全措施,也不能完全消除使他人遭受污染損害的意外危險(xiǎn),而且即使企業(yè)無過錯(cuò),也可能造成環(huán)境污染及他人巨大的財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p害。二是由于環(huán)境污染案件十分復(fù)雜,涉及到科學(xué)技術(shù)問題,作為普通公眾的受害人要證明加害人主觀上有過錯(cuò)是十分困難的。如果堅(jiān)持過失責(zé)任原則,必然使受害人陷于不利的境地。三是過錯(cuò)責(zé)任原則也是民法公平合理原則的客觀要求。環(huán)境侵權(quán)中的加害人多是營(yíng)利者,它們既然由此獲得利益,就應(yīng)當(dāng)為其獲取利益過程中所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。因此,現(xiàn)代各國(guó)絕大多數(shù)都將無過錯(cuò)責(zé)任原則作為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則予以適用。
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