若要對推行博客實(shí)名制,首先要考慮到的問題就是:制度的實(shí)行是否存在相對應(yīng)的法律基礎(chǔ)。
這里首先對博客的網(wǎng)絡(luò)地位作出分析:根據(jù)博客系統(tǒng)、空間提供者的不同,博客可以分為三種:
1.專門性網(wǎng)站下屬的博客。專門性網(wǎng)站以提供博客系統(tǒng)、空間為主要運(yùn)營手段,其通過為注冊用戶提供空間上載信息來實(shí)現(xiàn)運(yùn)營,應(yīng)歸于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,即ISP。
2.綜合性網(wǎng)站下屬的博客。綜合性網(wǎng)站在提供諸多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(含內(nèi)容服務(wù))的同時(shí),為拓展業(yè)務(wù)而提供博客系統(tǒng)、空間供注冊用戶使用,是ICP、ISP的交叉。
3.獨(dú)立的博客。這類博客獨(dú)立注冊域名、空間,其本質(zhì)是利用博客系統(tǒng)搭筑的網(wǎng)站,大多為個人網(wǎng)站且并數(shù)量不多,屬于這三種博客中的任何一種,都是以創(chuàng)造、傳播相關(guān)信息為主要手段。它通過自己創(chuàng)作作品或選擇、編輯他人作品,將其定期或不定期上載到自己的頁面,向公眾提供信息服務(wù),屬于網(wǎng)絡(luò)信息傳播者之一。即:博客用戶只要創(chuàng)作、發(fā)布、采集、或傳播相關(guān)信息,其網(wǎng)絡(luò)地位及作用就類似于擁有獨(dú)立域名的網(wǎng)站,屬于ICP。
那么,按照我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》,ICP應(yīng)當(dāng)依法履行備案備案手續(xù)。也就是說《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》等相關(guān)法規(guī)就是博客實(shí)名制實(shí)行相對應(yīng)的法律基礎(chǔ)。
因第三類博客的本身就是獨(dú)立的網(wǎng)站,所以實(shí)行的是強(qiáng)制備案。而對于前兩種寄托于主網(wǎng)站下的注冊博客,暫時(shí)沒有要求強(qiáng)制備案,故現(xiàn)今廣泛討論的博客實(shí)名針對的只是前兩種博客。
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