具有法律效力的證據(jù)

企業(yè)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資產(chǎn)損失稅前扣除申請(qǐng)時(shí)，均應(yīng)提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實(shí)際發(fā)生的合法證據(jù)，包括：具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。具有法律效力的外部證據(jù)，是指司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書面文件，主要包括：司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定;公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù);工商部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;企業(yè)的破產(chǎn)清算公告或清償文件;行政機(jī)關(guān)的公文;國(guó)家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告;具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒定證明;經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁文書;保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單、理賠計(jì)算單等;符合法律條件的其他證據(jù)。

特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，是指會(huì)計(jì)核算制度健全，內(nèi)部控制制度完善的企業(yè)，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)發(fā)生毀損、報(bào)廢、盤虧、死亡、變質(zhì)等內(nèi)部證明或承擔(dān)責(zé)任的聲明，主要包括：有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證;資產(chǎn)盤點(diǎn)表;相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同;企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定部門的鑒定文件或資料;企業(yè)內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說(shuō)明;對(duì)責(zé)任人由于經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任造成損失的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說(shuō)明;法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)特定事項(xiàng)真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任的聲明?，F(xiàn)金、銀行存款等貨幣資產(chǎn)，存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)損失需要提供的證據(jù)均有其具體而明確的規(guī)定，納稅人要按規(guī)定收集并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。

日常工作中注意收集證據(jù)

企業(yè)一旦發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失，要按照稅收政策規(guī)定及時(shí)注意收集相關(guān)證據(jù)，并分項(xiàng)登記、分類歸檔。如企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)壞賬損失，就要注意收集下列證據(jù)：法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件;法院的敗訴判決書、裁決書，或者勝訴但被法院裁定終(中)止執(zhí)行的法律文書;工商部門的注銷、吊銷證明;公安等有關(guān)部門的死亡、失蹤證明;逾期3年以上及已無(wú)力清償債務(wù)的確鑿證明;與債務(wù)人的債務(wù)重組協(xié)議及其相關(guān)證明;其他相關(guān)證明。再比如，某煙草公司遭遇洪澇災(zāi)害造成卷煙損失，要及時(shí)取得當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的天氣預(yù)報(bào)證明，拍好受損卷煙照片;如果參保了要取得保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單、理賠計(jì)算單;企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證、資產(chǎn)盤點(diǎn)表;企業(yè)對(duì)責(zé)任人由于經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任造成損失的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說(shuō)明，法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)特定事項(xiàng)真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任的聲明等。

受理時(shí)間要求

稅務(wù)機(jī)關(guān)受理企業(yè)當(dāng)年的資產(chǎn)損失審批申請(qǐng)的截止日為本年度終了后第45日。企業(yè)因特殊原因不能按時(shí)申請(qǐng)審批的，經(jīng)負(fù)責(zé)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后可適當(dāng)延期申請(qǐng)。比如，某納稅人2008年資產(chǎn)損失200萬(wàn)元，政策規(guī)定須稅務(wù)機(jī)關(guān)審核才能在稅前扣除，如果納稅人在2009年2月15日前既沒(méi)有向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)審批，也沒(méi)有提出延期報(bào)批申請(qǐng)，則其200萬(wàn)元的資產(chǎn)損失不能在稅前扣除，納稅人將為此多繳納企業(yè)所得稅50萬(wàn)元。當(dāng)然，納稅人出現(xiàn)資產(chǎn)損失，在取得相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，在預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，就可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅前扣除，而無(wú)需等到年度終了后統(tǒng)一報(bào)批，以節(jié)約資金的時(shí)間價(jià)值。

可自行計(jì)算扣除的損失

國(guó)稅發(fā)〔2009〕88號(hào)文件規(guī)定，6類資產(chǎn)損失可以由企業(yè)自行計(jì)算扣除。雖然這些損失可以直接扣除，但并不是說(shuō)，沒(méi)有任何證據(jù)，沒(méi)有保存相關(guān)資料，納稅人自己想怎么扣除就怎樣扣除。企業(yè)發(fā)生屬于自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部管理控制的要求，做好資產(chǎn)損失的確認(rèn)工作，并保留好有關(guān)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證及內(nèi)部審批證明等證據(jù)，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)日常檢查。而且，企業(yè)自行計(jì)算資產(chǎn)損失稅前扣除，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將實(shí)地核查確認(rèn)并追蹤管理。

企業(yè)不能偽造、變?cè)煜嚓P(guān)證明

納稅人不得弄虛作假多報(bào)多列、虛報(bào)虛抵資產(chǎn)損失，應(yīng)該報(bào)批的不得自行計(jì)算扣除。國(guó)稅發(fā)〔2009〕88號(hào)文件明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)自行申報(bào)扣除和經(jīng)審批扣除的資產(chǎn)損失進(jìn)行納稅檢查時(shí)，根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則對(duì)有關(guān)證據(jù)的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審查，對(duì)有確鑿證據(jù)證明由于不真實(shí)、不合法或不合理的證據(jù)或估計(jì)而造成的稅前扣除，依法進(jìn)行納稅調(diào)整，并區(qū)分情況分清責(zé)任，按規(guī)定對(duì)納稅人和有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。企業(yè)采用偽造、變?cè)煊嘘P(guān)資料證明等手段多列多報(bào)資產(chǎn)損失，或需要審批而未審批直接稅前扣除資產(chǎn)損失造成少繳稅款的，將按《稅收征管法》處理。