村委會主要是根據(jù)我國的村民委員會組織法來履行相關的工作職責的，因為在我國的農(nóng)村都是以村委會為集中的單位主持村里面的具體的工作的，所以農(nóng)村還是帶有一定性質(zhì)的自治原則的?？墒谴逦瘯罱鼛啄陙碓谪澪凼苜V等這些犯罪行為當中也表現(xiàn)得比較突出。而且有越來越多的人比較關注，村委會是單位犯罪主體的依據(jù)是什么?

一、村委會是單位犯罪主體的依據(jù)是什么?

村民委員會不屬于《刑法》意義上的單位范疇。我國《刑法》第三十條以列舉的形式明確規(guī)定“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體”五類為《刑法》所規(guī)定的單位犯罪。

從該條規(guī)定中不難看出，村民委員會不屬于《刑法》所規(guī)定的單位犯罪主體五種類型之一，同時《最高人民法院關于審理單位犯罪案件具體應用法律有關問題的解釋》中也沒有講到村民委員會可作為單位犯罪主體追究其刑事責任，且《公安部關于村民委員會可否構(gòu)成單位主體的批復》中明確規(guī)定了“對以村民委員會名義實施犯罪的，不應以單位犯罪論”，因而村民委員會不是法律意義上的單位犯罪主體，不能對其予以刑事處罰。

二、單位犯罪須同時具備兩個條件：

一是“以單位名義實施犯罪”，

二是“違法所得歸單位所有”

只要符合這兩個條件，就應認定為單位犯罪。這一規(guī)定與《刑法》第三十條規(guī)定本身的含義，與《最高人民法院關于審理單位犯罪案件具體應用法律有關問題的解釋》第一條有關“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”的界定，以及第二條“個人為進行犯罪活動而設立的單位”、第三條“盜用單位名義實施犯罪的”情形不以單位犯罪論處的規(guī)定，其內(nèi)在涵義是一致的。

因此，《公安部關于村民委員會可否構(gòu)成單位主體的批復》有關否定村民委員會單位犯罪主體資格的解釋，顯然不符合相關法律規(guī)定及《紀要》精神。

三、單位犯罪主體的種類

根據(jù)《刑法》第30條的規(guī)定，單位犯罪的主體包括以下五種：

1、公司

根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，公司包括有限責任公司和股份有限公司，但我國現(xiàn)行經(jīng)濟活動中所存在的公司，不限于有限責任公司和股份有限公司，還包括國有獨資公司等。根據(jù)法律規(guī)定的標準，公司又可分為母公司和子公司;本公司和分公司;本國公司和外國公司等四大類。

另外，還有集團公司等。由于在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的組織形式越來越多地采用公司的形式，國家主要的經(jīng)濟活動依賴于公司實施的，同樣，以企業(yè)單位名義(諸如實業(yè)公司、經(jīng)營公司等)實施的犯罪活動，也主要是形形式式的公司，因此，在我國刑法中，公司便成為單位犯罪的首選主體。

2、企業(yè)

從邏輯上而言，企業(yè)是種概念，公司是屬概念，兩者之 間是包容和被包容的關系。立法將企業(yè)與公司并列，是有悖概念的種屬關系的。但是，從立法的角度看，將公司與企業(yè)并列，一是為了強調(diào)公司的法律地位，二是公司在單位犯罪中占有突出地位。在這種情況下，企業(yè)是指除公司以外的其他經(jīng)濟組織。

根據(jù)最高人民法院1999年6月18 日通過的《關于審理單位犯罪案件具體應用法律有關問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第2 條規(guī)定：“刑法第三十條規(guī)定的‘公司、企業(yè)、事業(yè)單位’，既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位”。

由于不具有法人資格的獨資企業(yè)、私營企業(yè)的財產(chǎn)屬于投資者所有，投資者對企業(yè)負無限責任;個人合伙企業(yè)的合伙人對企業(yè)負無限連帶責任，該類企業(yè)的利益，實際上就是企業(yè)經(jīng)營者的個人利益，企業(yè)的行為就是經(jīng)營者個人的行為，企業(yè)的資產(chǎn)不獨立于企業(yè)經(jīng)營者，對外所需承擔的責任，也就是經(jīng)營者個人的責任。因此，不具有法人資格的獨資企業(yè)、私營企業(yè)和個人合伙企業(yè)，不能成為單位犯罪主體。

3、事業(yè)單位

《刑法》將事業(yè)單位規(guī)定為單位犯罪的主體之一，而事 業(yè)單位與企業(yè)單位的不同之處主要在于事業(yè)單位的活動一般不具有營利性，并注重社會公益事業(yè)或社會發(fā)展的需要。但部分事業(yè)單位往往也有某些社會管理職能，由此產(chǎn)生的權(quán)力可能被用來實施犯罪。

另一部分事業(yè)單位，在市場經(jīng)濟條件下，已被推向市場，它們需要自己掙錢養(yǎng)活自己，這就必然地從事營利性活動，以謀取經(jīng)濟利益。事業(yè)單位一旦帶有營利性，實施犯罪的可能便就產(chǎn)生。所以，我國刑法將事業(yè)單位列為單位犯罪主體是必要的。

4、機關

機關是單位犯罪的第四類主體。從字義上來理解，《刑 法》規(guī)定的機關，包括國家的立法機關、司法機關、行政機關和軍事機關等。但并非任何單位犯罪都可以由機關構(gòu)成?！缎谭ā芬?guī)定的某些單位犯罪的主體只能是企業(yè)、事業(yè)單位。事實上，能成為單位犯罪主體的機關范圍也是有限制的。諸如國家的立法機關，它的行為往往反映的是統(tǒng)治階級的意志，因而，不可能成為犯罪主體。有可能成為犯罪主體的機關主要有：國家機關的基層組織，由于其在管理社會或經(jīng)濟活動中，為了本地區(qū)或本單位的利益，可能會實施單位犯罪;國家機關的具體職能部門，這些部門擁有社會和經(jīng)濟等管理職權(quán)，在為本部門謀利時，可能利用職權(quán)實施單位犯罪。

5、團體

團體有社會團體、人民團體和群眾團體等多種稱謂。團 體成為單位犯罪主體的有以下幾種：一種是行使一定社會管理職能或行業(yè)管理職能的團體，而純粹的學術(shù)團體一般不可能實施單位犯罪。另一種是行業(yè)團體，這些團體由于在市場經(jīng)濟條件下，政府職能正在逐步向行業(yè)協(xié)會之類的團體轉(zhuǎn)移，于是，這些團體(如律師協(xié)會、會計師協(xié)會等)在行業(yè)管理中所起的作用已相當大，它們有權(quán)依照法律的規(guī)定，對違法違紀的人和組織實施制裁。從而，在一定條件下，也可能成為單位犯罪的主體，如受賄罪等。

實際上，認為村委會是單位犯罪主體這種想法本身就是不對的，刑法中明確規(guī)定了單位犯罪的主體是公司企業(yè)等這些，其中并沒有把村委會列入到單位犯罪的范圍當中，所以通過村委會的名義實施的犯罪主要還是追究村委會的相關責任人的法律責任的，但是村委會犯罪和單位犯罪是不同的兩種性質(zhì)。

刑法規(guī)定單位犯罪都是雙罰嗎？

如何斷定是單位犯罪，單位犯罪認定？

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