一、實現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋
全省各級人民政府要落實省委、省政府有關(guān)要求,普遍建立健全政府法律顧問制度,完善政府法律顧問服務(wù)架構(gòu),實現(xiàn)省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級政府全部建立起法律顧問制度。要積極推進政府法律顧問工作向政府治理、行政執(zhí)法各個領(lǐng)域延伸,由傳統(tǒng)的法律咨詢、合同審查等服務(wù)性工作向提供行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為等各項工作延伸,使政府法律顧問在更大范圍、更深層次發(fā)揮作用。
二、優(yōu)化政府法律顧問人員結(jié)構(gòu)
全省各級人民政府要充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在推進依法行政方面的重要作用,建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。按照“人員精干、優(yōu)勢互補、理論與實踐兼顧”原則,多元化、多渠道遴選政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)水平高、敬業(yè)精神佳的專家學(xué)者、律師,作為政府法律顧問的重要補充力量,進一步提高政府法律顧問的專業(yè)化、知識化水平。按照國家統(tǒng)一部署,推進公職律師隊伍建設(shè),明確公職律師職能職責(zé),有機整合并充分發(fā)揮公職律師在政府法律顧問工作中的作用。
三、充分發(fā)揮政府法律顧問重要作用
全省各級人民政府要圍繞建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,健全政府法律顧問制度化、常態(tài)化參與政府工作的途徑和機制。政府法律顧問工作要貫穿于行政決策全過程,形成以事前防范法律風(fēng)險、事中嚴格依法辦事、事后落實法律責(zé)任的政府法律事務(wù)運行機制。政府法律顧問要積極參與政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政權(quán)力公開運行、行政資源優(yōu)化配置等重要工作,協(xié)助政府處理各類涉法事務(wù),推進法治政府建設(shè)。
充分發(fā)揮政府法律顧問在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,對重大工程、重大經(jīng)濟項目、重大投資等開展法律風(fēng)險評估與合法性、可行性論證,防止和減少政府在履行經(jīng)濟社會管理職能中的決策風(fēng)險。政府法律顧問工作要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在新興領(lǐng)域、重點領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域積極拓展服務(wù)范疇、提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的法治化市場環(huán)境。
注重培育和發(fā)揮政府法律顧問中專家學(xué)者、律師密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,幫助政府了解社情民意和經(jīng)濟、社會運行的真實狀況,依法及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
四、健全政府法律顧問工作機制
深入探索政府法律顧問工作規(guī)律,著力構(gòu)建充分發(fā)揮政府法律顧問作用的長效機制。建立健全政府法律顧問工作規(guī)則和相關(guān)配套制度,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),提供工作保障;建立健全政府法律顧問列席政府有關(guān)會議、參與政府領(lǐng)導(dǎo)接訪、承擔(dān)政府常務(wù)會議學(xué)法授課等工作制度,充分發(fā)揮政府法律顧問法律服務(wù)作用。
建立健全情況交流、信息通報制度,加強與政府法律顧問的聯(lián)系溝通;建立健全政府法律顧問定期和不定期工作會議制度,針對政府事務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展和社會管理中的重點、熱點、難點進行分析研判,及時為政府出謀劃策;建立健全政府法律顧問咨詢建議制度,鼓勵政府法律顧問將有價值的法律意見、建議提交政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。
建立健全績效評價制度,將政府法律顧問工作納入依法行政目標責(zé)任制考核內(nèi)容,有效發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政、建設(shè)法治政府中的作用。
五、強化政府法律顧問管理保障
全省各級人民政府法制機構(gòu)負責(zé)政府法律顧問工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),研究制定加強政府法律顧問制度建設(shè)的工作方案和具體措施,對政府法律顧問履職情況實施監(jiān)督、進行評價、提出獎懲建議。綜合考核政府法律顧問的工作實績、職業(yè)操守、社會評價等要素,作為續(xù)聘、解聘的重要依據(jù),形成能進能出、合理更新的機制。優(yōu)化政府法律顧問隊伍結(jié)構(gòu),為法治政府建設(shè)提供人才保障。
全省各級司法行政部門要切實加強對政府法律顧問中律師和基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理,引導(dǎo)其將當(dāng)好政府法律參謀助手、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,正確處理經(jīng)濟效益與社會效益、競爭與協(xié)作、咨政與服務(wù)的關(guān)系。全省各級財政部門要制定政府法律顧問工作經(jīng)費標準,落實經(jīng)費保障,共同推進政府法律顧問制度有效實施。
要充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在推進依法行政方面的重要作用,建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,同時強化政府法律顧問管理保障。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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