一、抵押物價(jià)值減少怎么辦

1995年6月30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定：

抵押人的行為足以使抵押物價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押物價(jià)值減少時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押物的價(jià)值，或者提供與減少的價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。

抵押人對(duì)抵押物價(jià)值減少無(wú)過(guò)錯(cuò)的，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內(nèi)要求提供擔(dān)保。抵押物價(jià)值未減少的部分，仍作為債權(quán)的擔(dān)保。

最高人民法院2000年12月8日以法釋[2000]44號(hào)作出的《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》明確：

抵押人的行為足以使抵押物價(jià)值減少的，抵押權(quán)人請(qǐng)求抵押人恢復(fù)原狀或提供擔(dān)保遭到拒絕時(shí)，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以請(qǐng)求提前行使抵押權(quán)。

二、抵押房屋時(shí)土地使用權(quán)抵押了嗎

以依法取得的國(guó)有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

三、抵押物價(jià)值的規(guī)定有何不足之處

1、限制了當(dāng)事人的意思自由，不利于物盡其用。抵押權(quán)設(shè)定的目的是為了擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。然而，是否設(shè)定抵押以及抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額大小完全是當(dāng)事人自己的事，應(yīng)由當(dāng)事人依民法意思自治原則自主選擇，這種選擇并不影響國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及第三人的利益，法律沒(méi)有強(qiáng)行干預(yù)的必要。一般來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，債權(quán)人作為合理的經(jīng)濟(jì)人，其在選擇抵押擔(dān)保時(shí)，都會(huì)基于自身利益的考慮進(jìn)行合理選擇，以便使自己的債權(quán)獲得充分的保障。但是，如果債權(quán)人愿意以?xún)r(jià)值較小的財(cái)產(chǎn)來(lái)?yè)?dān)保其債權(quán)在將來(lái)得到實(shí)現(xiàn)，這也是其意思自治范圍內(nèi)的事，可由其自由選擇。況且，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)?？偙葻o(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保要好得多，與其使抵押物價(jià)值低于所擔(dān)保債權(quán)數(shù)額的抵押無(wú)效，不如接受該種抵押，以便使債權(quán)獲得部分抵押物的保障。這樣也有利于發(fā)揮抵押物的經(jīng)濟(jì)效用，促進(jìn)資金融通和市場(chǎng)交易。

2、無(wú)視抵押物的價(jià)值變動(dòng)，不符合抵押權(quán)的本質(zhì)特征。抵押權(quán)本質(zhì)上是一種以物的交換價(jià)值優(yōu)先受償?shù)膬r(jià)值權(quán)，抵押權(quán)設(shè)定后，并不轉(zhuǎn)移抵押物的占有，抵押權(quán)人所關(guān)注的并非取得抵押物的實(shí)體本身，而在于取得抵押物所體現(xiàn)的價(jià)值，來(lái)保障其債權(quán)的滿(mǎn)足。然而，抵押物的價(jià)值不是一成不變的，而是處于一個(gè)不斷變化發(fā)展的過(guò)程中。一方面，標(biāo)的物的添附、完善，可能會(huì)使其價(jià)值有很大提高;另一方面，長(zhǎng)期的使用也可能使價(jià)值發(fā)生大幅度的下降。市場(chǎng)行情的變化、通貨膨脹，更可能使其價(jià)值與設(shè)立抵押權(quán)之時(shí)有天壤之別。[13]由此可見(jiàn)，在抵押權(quán)設(shè)定時(shí)，抵押物的價(jià)值尚處于一種不確定的狀態(tài)，因?yàn)榈盅何锏膬r(jià)值能否保障債權(quán)的清償，不是以設(shè)立抵押權(quán)時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，而是以將來(lái)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)抵押物的價(jià)值來(lái)衡量的，即使在設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，抵押物的價(jià)值高于或者等于所擔(dān)保的債權(quán)，倘若在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)抵押物的價(jià)值急劇下降，也不能保障債權(quán)充分受償;相反，即便在設(shè)定抵押權(quán)時(shí)抵押物的價(jià)值低于所擔(dān)保的債權(quán)，將來(lái)由于抵押物的價(jià)值升值，或者債務(wù)人能夠履行債務(wù)或提供其他形式的擔(dān)保，債權(quán)人的債權(quán)也完全能夠得到清償。因此，法律強(qiáng)行要求抵押物的價(jià)值必須高于或者等于所擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額不僅沒(méi)有任何實(shí)際意義，事實(shí)上也是不可能實(shí)現(xiàn)的。

3、必將加重抵押人的負(fù)擔(dān)，不利于保障債權(quán)。要保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)放寬抵押設(shè)立的條件，通過(guò)鼓勵(lì)擔(dān)保的措施來(lái)達(dá)到目的。因此，只要當(dāng)事人愿意，無(wú)論抵押物的價(jià)值有多大都可以用于抵押，應(yīng)促成更多的抵押的成立。如果對(duì)抵押的條件規(guī)定得過(guò)于嚴(yán)苛，甚至不管當(dāng)事人是否原因都必須符合法定的苛刻的條件，才能設(shè)定抵押，則許多抵押根本就不可能設(shè)立，這樣債權(quán)將因?yàn)闆](méi)有擔(dān)保而更加缺乏保障。我國(guó)目前正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，整個(gè)社會(huì)的信用基礎(chǔ)薄弱，健康有序的市場(chǎng)交易秩序尚未真正形成。信用缺失成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。在這種情況下，市場(chǎng)交易的發(fā)生對(duì)擔(dān)保的需求更加迫切。債務(wù)人尋找擔(dān)保人本身就比較困難，《擔(dān)保法》第35條禁止超額抵押的規(guī)定則加重了這種困難，它要求抵押物的價(jià)值必須高于被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額，這不僅使得抵押財(cái)產(chǎn)難以尋找，而且也使得一些登記部門(mén)在辦理抵押權(quán)登記時(shí)強(qiáng)制當(dāng)事人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，而高額的評(píng)估費(fèi)用必將加重抵押當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，不利于保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

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