一、延長(zhǎng)拘留期限報(bào)告書應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)批準(zhǔn)?
刑事訴訟法第六十九條第一款規(guī)定,“公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日內(nèi),提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日”;第二款又規(guī)定,“對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日”。據(jù)此,延長(zhǎng)拘留期限必須符合法定條件。
第一,法律對(duì)刑事訴訟法第六十九條第一款“特殊情況”的規(guī)定不明確。實(shí)踐中對(duì)于應(yīng)當(dāng)在拘留后三日內(nèi)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件,大都以所謂的“特殊情況”為由延長(zhǎng)了一日至四日,甚至有些公安機(jī)關(guān)的偵查人員認(rèn)為,一般案件拘留后只要在七日內(nèi)向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕就不算程序違法,從而忽視了三日內(nèi)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的規(guī)定,致使在拘留后三日內(nèi)提請(qǐng)的案件很少。
第二,對(duì)刑事訴訟法第六十九條第二款在理解上出現(xiàn)偏差。司法實(shí)踐中,在適用該款時(shí)存在著以下一些問(wèn)題:一是只要是流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的犯罪嫌疑人,不管是否符合相關(guān)司法解釋規(guī)定的“重大嫌疑分子”的條件,就將提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕時(shí)間延長(zhǎng)至三十日;二是有些嫌疑人雖然符合“流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子”的條件,但公安機(jī)關(guān)所取證據(jù)已達(dá)到逮捕的要求,本來(lái)在七日內(nèi)就可以提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,卻故意拖延至三十日再向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。
二、 拘留的審批程序
拘留犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)由辦案人員填寫《呈現(xiàn)請(qǐng)拘留報(bào)告書》,經(jīng)有審批權(quán)限的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后簽發(fā)《拘留證》,該法律文書的填寫應(yīng)字跡工整,法律用語(yǔ)規(guī)范。司法實(shí)踐中切忌在《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》中寫有“呈請(qǐng)刑事拘留X日”。對(duì)需要延長(zhǎng)刑事拘留期限的,辦案單位應(yīng)當(dāng)在拘留期限界滿前的二十四小時(shí)內(nèi)制作《呈請(qǐng)延長(zhǎng)拘留期限報(bào)告書》,并由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,不必再簽《拘留證》。但是在《呈請(qǐng)延長(zhǎng)拘留期限報(bào)告書》中應(yīng)寫明“呈請(qǐng)延長(zhǎng)拘留X日”或“呈請(qǐng)延長(zhǎng)拘留至三十日”字樣。
當(dāng)事人被拘留期限,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際的犯罪事實(shí)來(lái)調(diào)查取證,如果相關(guān)犯罪事實(shí)比較復(fù)雜的,在規(guī)定的拘留期限內(nèi)難以完成認(rèn)定的,可以依法向檢察機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)拘留時(shí)間的申請(qǐng),但必須符合相關(guān)條件,并按照正常的司法程序來(lái)進(jìn)行處理。
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