一、履約保證金的概念與法律規(guī)定
所謂合同履約保證金,是指大型招標(biāo)項(xiàng)目、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目或者拍賣,為了防止各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)以及考察中標(biāo)單位有沒有實(shí)力完成此采購(gòu)項(xiàng)目的一種程序,屬于一種特殊的督促中標(biāo)人履行合同的措施,具有控制合同有效執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)防范的功能。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中一般規(guī)定,中標(biāo)的投標(biāo)人需要提交合同履約保證金,它是保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。
依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第二款的規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金制度是《招標(biāo)投標(biāo)法》為確保工程質(zhì)量和工期所建立的一項(xiàng)法律制度,采購(gòu)人在招標(biāo)文件中也確實(shí)可以運(yùn)用這項(xiàng)制度來保證工程質(zhì)量和工期。從法律上講,我認(rèn)為履約保證金既不同于定金,也不同于預(yù)付款,更不同于保證。
但是《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有對(duì)實(shí)施這項(xiàng)制度的相關(guān)條件作出詳細(xì)的規(guī)定,比如,履約保證金交付的比例,如何監(jiān)管,由誰監(jiān)管等等,致使實(shí)踐中出現(xiàn)較多的問題。財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第36條和第37條中,對(duì)投標(biāo)保證金的收取比例進(jìn)行了明確的規(guī)定,但對(duì)履約保證金收取與管理沒有任何規(guī)定,政府采購(gòu)中心具體操作的時(shí)候也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
二、履約保證金的作用
履約保證金約束主體十分明確,就是項(xiàng)目中標(biāo)人,履約保證金的主要作用是保證完全履行合同,保證按合同約定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工期條款履行合同。為了控制中標(biāo)人合同履行過程中的折扣與水分問題,讓中標(biāo)人在合同執(zhí)行前交納一定數(shù)額的履約保證金,根據(jù)合同隨時(shí)考核驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改,否則將會(huì)沒收或部分扣除履約保證金,在具體操作中,誤期賠償費(fèi)也可從應(yīng)付貨款或履約保證金中扣除。筆者認(rèn)為,建立履約保證金制度對(duì)促使中標(biāo)人履約、防止中標(biāo)人違約,督促中標(biāo)人履行合同義務(wù),對(duì)違約者進(jìn)行懲戒等具有重要的作用。
相信通過此文,大家都對(duì)履約保證金概念,履約保證金規(guī)定以及履約保證金作用都有了一定的了解。其實(shí)履約保證金在一般生活中并沒有多大的作用,但是對(duì)于一些工作的人還是有很多的幫助的。當(dāng)然這些也只是一個(gè)保障并不是約束,如果合作的真的不合適還是可以解約的,但是這些保證金可能也就不能全部退還了,具體規(guī)則還是需要雙方進(jìn)行協(xié)商的。
履約保證金退還時(shí)間一般需要多久
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合同履約保證金比例是多少
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