據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道，中國老年人口將在2040年變?yōu)閮和膬杀?。這也預(yù)示著我國逐步步入老年化,老年人口將會(huì)越來越多，而家庭關(guān)系中子女與父母之間因贍養(yǎng)而生的糾紛也會(huì)變得越來越突出,《中華人民共和國婚姻法》第二十一條第三款規(guī)定：“子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?！钡捎趯?duì)贍養(yǎng)費(fèi)的給付內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)沒有具體的規(guī)定，致使審判人員在實(shí)踐操作中各自引用不同的給付內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，這些情況不僅造成當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果不理解，法官在調(diào)解過程中也因沒有法律依據(jù)難以做當(dāng)事人的工作，嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威和裁判文書的公信力。所以對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)的給付內(nèi)容及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的研究顯得十分迫切和必要.對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義十分重大。

筆者認(rèn)為，在確定贍養(yǎng)費(fèi)給付內(nèi)容及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)侯，應(yīng)該為審判人員提供一些原則上的指引。根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中華人民共和國婚姻法》的相關(guān)規(guī)定，其宗旨是為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益。因?yàn)槔夏耆俗鳛樯鐣?huì)的特殊群體，其勞動(dòng)能力已經(jīng)受到了很大的削弱，獲取生活資料的能力也因此受到了很大的影響。故確定贍養(yǎng)費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以最大限度保護(hù)老年人合法權(quán)益為原則，兼顧贍養(yǎng)人的給付能力。

一、贍養(yǎng)費(fèi)的給付內(nèi)容

筆者依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中華人民共和國婚姻法》的法律精神并結(jié)合審判實(shí)踐,認(rèn)為贍養(yǎng)費(fèi)的給付內(nèi)容主要考慮以下幾方面:

(一)老年人基本贍養(yǎng)費(fèi)。主要包括老年人必然發(fā)生的衣、食費(fèi)用及日常開支;

(二)老年人的生病治療費(fèi)用。老年人為贍養(yǎng)糾紛起訴至法院時(shí)，人民法院對(duì)其已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)及已患一些慢性病將來必需支出的相對(duì)確定的藥費(fèi)，應(yīng)當(dāng)作為給付內(nèi)容確定由贍養(yǎng)人承擔(dān)。而對(duì)今后可能發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)，其發(fā)生金額、時(shí)間處于不確定狀態(tài)。故一般不能判決支持老年人將來可能發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)的請(qǐng)求，但能否判決贍養(yǎng)人按將來老年人可能生病時(shí)醫(yī)療單位出具的有效單據(jù)作為給付內(nèi)容值得商榷,審判實(shí)踐中如此調(diào)解或判決的不在少數(shù)，筆者認(rèn)為從維護(hù)老年人合法權(quán)益、減輕老年人訟累角度考慮，此法可行。

(三)生活不能自理老人的護(hù)理費(fèi)用。如果老年人生活不能自理的，其子女有義務(wù)照料其基本生活，但其因故不能親為時(shí)，他人或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)代為照料發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)由子女支付。

(四)老年人的住房費(fèi)用。贍養(yǎng)人有義務(wù)妥善安置老年人的住房。在其無房可供老人居住老人又無自住房的，則應(yīng)將合理房租費(fèi)用一并計(jì)算在贍養(yǎng)費(fèi)內(nèi)。

(五)必要的精神消費(fèi)支出。對(duì)老人精神贍養(yǎng)已成為不爭的法律原則，但理論界及審判實(shí)務(wù)中對(duì)能否判決精神贍養(yǎng)以及如果判決如何執(zhí)行一直存疑。筆者認(rèn)為，精神慰藉的作為義務(wù)固然難以判決執(zhí)行，但對(duì)老人最基本的精神享受物化支出如有線電視、收音機(jī)、書報(bào)等費(fèi)用是完全可以作為贍養(yǎng)費(fèi)給付內(nèi)容確定由義務(wù)人承擔(dān)。

(六)必要的保險(xiǎn)金費(fèi)用。除了社保外，老年人必要的醫(yī)療等保險(xiǎn)金的支出亦應(yīng)為贍養(yǎng)費(fèi)用。保險(xiǎn)不僅為老年人提供了最大限度的保護(hù)，也為子女分擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，非常值得提倡。

二、關(guān)于贍養(yǎng)費(fèi)的具體給付標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為對(duì)(一)老年人的基本贍養(yǎng)費(fèi)，可以設(shè)各地居民人均消費(fèi)支出及各地低保補(bǔ)助為上、下限，結(jié)合贍養(yǎng)人收入M的比例(如20%左右)進(jìn)行計(jì)算。即按贍養(yǎng)人收入一定比例所得數(shù)額(如M*20%)對(duì)照前述上、下限,如該數(shù)額在此區(qū)間內(nèi)的則以該數(shù)額確定贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如該數(shù)額高于或低于上、下限的,則以上限或下限確定為贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)(二)老年人生病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，除保險(xiǎn)理賠外，其余費(fèi)用應(yīng)按醫(yī)療部門的票據(jù)額計(jì)入贍養(yǎng)費(fèi)中;對(duì)(三)因生病或年老體弱生活不能自理而子女無法照料的，應(yīng)將護(hù)理費(fèi)用計(jì)算在贍養(yǎng)費(fèi)內(nèi)，而這一費(fèi)用將根據(jù)有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證明或當(dāng)?shù)匾话愎蛡蛉藛T標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;對(duì)前述(四)、(五)、(六)項(xiàng)贍養(yǎng)內(nèi)容亦應(yīng)以相應(yīng)支出發(fā)票為據(jù)計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)用。當(dāng)然無論是贍養(yǎng)費(fèi)的給付內(nèi)容還是其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都是相對(duì)而言，并非絕對(duì)。在確定贍養(yǎng)費(fèi)給付內(nèi)容及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要考慮權(quán)利人需求的必要性也要考慮義務(wù)人承受力的可能性，在充分保護(hù)老年人合法前提下，綜合衡平各方利益。

隨著我國逐步步入老年化社會(huì)，對(duì)于老年人的合法權(quán)益應(yīng)該充分予以保護(hù)。而法律作為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種手段，并不等于全部手段。我們還應(yīng)該充分利用其余各種手段和方法，在社會(huì)主義法治和道德的引導(dǎo)下，從根本上保護(hù)老年人的合法利益。