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農(nóng)民工在我國建筑行業(yè)扮演的角色是非常重要的,現(xiàn)目前大多數(shù)的建筑行業(yè)中的勞務(wù)活動基本都是我國農(nóng)民工承包了,伴隨著近年來建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,農(nóng)民工的權(quán)益得不到很好的保障,針對這樣的現(xiàn)象,律霸對建筑工程勞務(wù)分包合同范本中應(yīng)該改進的問題進行了相關(guān)的總結(jié)。
一、建筑工程勞務(wù)分包
勞務(wù)作業(yè)分包又稱勞務(wù)分包,嚴格意義上的勞務(wù)分包僅指純勞務(wù)分包的模式(即包工不包料)。鑒于建筑勞務(wù)市場分包的無序現(xiàn)象,2005年建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》(建市[2005]131號)規(guī)定,從2005年7月1日起,用三年時間,在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他企業(yè)直接吸納,“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。自此要求從事勞務(wù)分包的主體必須是企業(yè)的形式,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第159號令)進一步強調(diào)勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當取得資質(zhì)方能從業(yè)。
二、建筑工程勞務(wù)分包合同范本待改進的問題
(一)合同文本中將當事人權(quán)利義務(wù)和工程現(xiàn)場管理規(guī)定混為一談
權(quán)利義務(wù)的約定與違約責任的認定關(guān)系緊密,施工現(xiàn)場管理規(guī)定參雜其中會造成合同文本篇幅過長,淹沒重點內(nèi)容,查找不便,可將相關(guān)管理規(guī)定列為分包合同附件予以解決。
(二)違約責任約定不明
想要依合同追究違約責任,一是必須在分包合同中明確約定哪些行為或現(xiàn)象屬于違約行為,二是在違約責任中列明承擔違約金的具體數(shù)額或計算方式,兩者缺一不可。合同內(nèi)容前后矛盾、邏輯混亂,缺乏專業(yè)法律審核,發(fā)生爭議時部分條款存在不同解釋。
(三)結(jié)算條款應(yīng)注意的問題
結(jié)算條款是勞務(wù)分包合同的重點內(nèi)容,《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建[2004]369號)第11條規(guī)定,工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理,未作約定或約定不明的,發(fā)包方和承包方可按法律、法規(guī);工程造價計價標準或計價辦法;相關(guān)補充協(xié)議、簽證、施工規(guī)范以及經(jīng)雙方認可的其他有效文件、原始資料協(xié)商處理。2013版建筑合同示范文本第二部分《通用合同條款》12.1規(guī)定合同價款分為三種形式:一是單價合同,是指以工程量清單及其綜合單價進行合同價格計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施工合同,在約定范圍內(nèi)合同單價不作調(diào)整;二是總價合同,是指以施工圖、已標價工程量清單或預算書及有關(guān)條件進行合同價格計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施工合同,在約定范圍內(nèi)合同總價不作調(diào)整;三是其他合同價格形式。
結(jié)算方式分為進度款結(jié)算和竣工結(jié)算兩種,工程進度款結(jié)算分為按月結(jié)算、分段結(jié)算;工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。關(guān)于結(jié)算報告需強調(diào)一點,《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第16條規(guī)定:發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后,在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi),對結(jié)算報告及資料沒有提出意見,則視同認可。承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料,經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復,發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進行審查,責任由承包人自負。
(四)約定仲裁存在的弊端
約定仲裁解決分包合同糾紛,仲裁條款要約定明確的仲裁機構(gòu)名稱,否則將導致仲裁條款無效。但實踐中最好不要約定仲裁,理其存在以下弊端:一仲裁機構(gòu)收取的仲裁費用由仲裁受理費和處理費兩部分組成,比法院訴訟費要高;二仲裁員隨即挑選,辦案質(zhì)量無法保障;三仲裁一裁終局,不能上訴,且仲裁機構(gòu)不能強制執(zhí)行裁決文書的內(nèi)容。
我國勞務(wù)市場沒有秩序,很多建筑行業(yè)的工人都被包工頭而承包,農(nóng)民工一旦受到損傷,其合法權(quán)益根本無法保障,所以,從根本出發(fā)切實加大力度改進建筑工程勞務(wù)分包合同范本是非常有必要的。 更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸信陽律師!
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