2012年2月1日起施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中 “第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。”

二、履約保證金的收取主體

法律法規(guī)對履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定。從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關(guān)，似乎應(yīng)該由采購人收取，但這是片面的。政府采購具有公共政策功能，政策功能的體現(xiàn)應(yīng)是全方位、具體的，包括對履約保證金的管理，集中采購機(jī)構(gòu)不能讓履約保證金變成采購人手中可以任意處置中標(biāo)人的武器。

其實(shí)采購人不恰當(dāng)?shù)厥褂寐募s保證金的情況時(shí)有所見，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標(biāo)人增添或改變部分合同內(nèi)容，以履約保證金抵合同預(yù)付款，合同執(zhí)行完畢后履約保證金遲遲不退還或被占用。從這個(gè)角度上說，履約保證金應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)收取，從而保持操作的連貫性、一致性，集中采購機(jī)構(gòu)作為中間方，能站在公正立場上正確處理履約問題，同時(shí)也便于對采購人與供應(yīng)商進(jìn)行有效控制，維護(hù)雙方的合法權(quán)益

三、履約保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)

履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循幾個(gè)原則：

1、履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目，以規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn);

2、履約保證金的數(shù)目要與投標(biāo)保證金持平或稍高，技術(shù)含量高、不能準(zhǔn)時(shí)履約將會給采購人帶來巨大損失的項(xiàng)目，要適當(dāng)提高履約保證金數(shù)額;

3、履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來，初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系，即分階段付款條件對供應(yīng)商有利時(shí)，履約保證金應(yīng)該多收，反之則少收。

從上面內(nèi)容可以看出，建設(shè)工程履約保證金主要是起到押金的作用，與合同的履行有密切關(guān)系，以此作為雙方的有力憑證，規(guī)避可能會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。想要獲取更多有關(guān)此類的知識，大家可以聯(lián)系我們的律師。

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