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公路在日常生活中是較為常見的，我們方便的出行得益于質(zhì)量保證的公路工程。與其他工程一樣，公路工程在驗(yàn)完工后，也需要按照既定的公路工程質(zhì)量驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，只有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公路工程才可以進(jìn)行交付使用，此時(shí)，施工單位才可以得到工程價(jià)款。

一、公路工程質(zhì)量驗(yàn)收程序

根據(jù)《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》(交通部令20)，公路工程竣工驗(yàn)收的步驟和主要內(nèi)容如下。

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于年初制定年度竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并按計(jì)劃組織竣工驗(yàn)收工作。列入竣工驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

(一)通車試運(yùn)營(yíng)2年以上。

(二)交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。

(三)工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

(四)竣工文件已完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全部?jī)?nèi)容。

(五)檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

(六)各參建單位完成工作總結(jié)報(bào)告。

(七)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第十四條 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序：

(一)公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，其主要內(nèi)容包括：

1、交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2、項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。

3、項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4、檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收意見。

5、土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6、竣工決算的核備意見、審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見。

(二)相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。審查同意后報(bào)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門。

(三)以上文件齊全且符合條件的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。

二、公路工程驗(yàn)收辦法

第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于由交通部門管理的新建和改建的公路工程。其他部門管理的公路工程可以參照?qǐng)?zhí)行。中外合資建設(shè)的公路工程按投資合同的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條　未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。

第四條　公路工程驗(yàn)收的依據(jù)為：批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算文件;批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件和圖紙;批準(zhǔn)或確認(rèn)的招標(biāo)文件及合同文本;上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)工程的指示文件;交通部頒發(fā)的公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家有關(guān)規(guī)定等。

第五條　公路工程建設(shè)項(xiàng)目完成后，施工和建設(shè)單位應(yīng)編制全部工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)。

第六條　公路工程的驗(yàn)收程序分為交工驗(yàn)收(初驗(yàn))和竣工驗(yàn)收。

小型項(xiàng)目或改建的簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目。經(jīng)主持竣工驗(yàn)收單位批準(zhǔn)可合并為一次竣工驗(yàn)收。

初驗(yàn)不合格的工程不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第七條　公路工程的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和投資隸屬關(guān)系，由審批設(shè)計(jì)文件的交通主管部門或投資建設(shè)單位組織各有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第八條　驗(yàn)收工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，對(duì)工程質(zhì)量作出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，要從全局出發(fā)，充分協(xié)商，合理解決。

第二章　交工驗(yàn)收(初驗(yàn))

第九條　當(dāng)工程已按施工合同及設(shè)計(jì)文件的要求建成，并按規(guī)定編制好竣工資料，施工單位應(yīng)提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)確已具備驗(yàn)收條件，方可組織初驗(yàn)。

第十條　初驗(yàn)工作由主管部門或投資建設(shè)單位主持。接管養(yǎng)護(hù)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行、質(zhì)量監(jiān)督站等單位的代表和監(jiān)理工程師參加組成初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)工程、沿線設(shè)施等以及施工資料和財(cái)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和檢查。

第十一條　工程初驗(yàn)檢查和評(píng)定按交通部頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行。

受檢的工程分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程三個(gè)層次進(jìn)行評(píng)定和評(píng)分。

分項(xiàng)工程采用評(píng)分制：85分以上為優(yōu)良，70分以上到84分為合格， 70分以下為不合格。

分部工程、單位工程和工程總評(píng)價(jià)采用“優(yōu)良”和“合格”兩個(gè)等級(jí)。不合格的工程不予驗(yàn)收。

第十二條　初驗(yàn)應(yīng)按以下規(guī)定全面認(rèn)真地檢查：

1、路線：在路線中采用的最小平曲線半徑、最大縱坡和坡長(zhǎng)、最小視距的路段應(yīng)逐一檢查，其他路段的半徑、縱坡、視距應(yīng)檢查總數(shù)的20%以上。

2、路基路面：高填深挖(填挖高度大于6米)和水文地質(zhì)不良地段，對(duì)其穩(wěn)定性、壓實(shí)度、中心線、寬度、厚度、路拱、邊坡、邊溝、排水設(shè)施等，應(yīng)逐一檢查;其他路段每公里抽查1——2處，每種路面結(jié)構(gòu)或同一類型路面結(jié)構(gòu)和厚度、寬度每1——2公里要抽查一個(gè)斷面。

3、大橋和隧道要求對(duì)各部尺寸、標(biāo)高、各部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量、引道和導(dǎo)流、防護(hù)工程等應(yīng)逐一檢查量測(cè);中橋應(yīng)抽查總數(shù)的80%以上;小橋抽查總數(shù)的50%以上。必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行靜載試驗(yàn)。

涵洞、擋土墻及防護(hù)工程應(yīng)抽查總數(shù)的30%以上。其中、高度在4m以上的擋土墻和孔徑在2m以上的涵洞應(yīng)抽查總數(shù)的50%。

4、檢查沿線其他設(shè)施及路用房屋的施工質(zhì)量和主要結(jié)構(gòu)尺寸。

5、檢查竣工文件資料，工程財(cái)務(wù)決算的情況。

第十三條　初驗(yàn)后，由初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出初驗(yàn)報(bào)告，按投資隸屬關(guān)系請(qǐng)上級(jí)主管部門組織竣工驗(yàn)收。初驗(yàn)報(bào)告的主要內(nèi)容如下：

1、初驗(yàn)工作的組織情況;

2、工程概況及竣工工程數(shù)量;

3、工程檢查情況及工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果;

4、檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及處理意見;

5、遺留問(wèn)題和未完工程處理意見以及建議竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查的部位;

6、附表：工程質(zhì)量檢查評(píng)定匯總表。

第十四條　分段完成的路段或單項(xiàng)大橋工程，具有獨(dú)立使用價(jià)值，可分段交工，經(jīng)初驗(yàn)后交付使用，全部完成后統(tǒng)一進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)初驗(yàn)交付使用的分段工程，竣工驗(yàn)收可以從簡(jiǎn)進(jìn)行。

第三章　竣工驗(yàn)收

第十五條　工程經(jīng)初驗(yàn)合格，施工單位編制好竣工資料并完成了初驗(yàn)中提出的有關(guān)工作，即可組織竣工驗(yàn)收。

第十六條　竣工驗(yàn)收可根據(jù)工程規(guī)模的大小由上級(jí)主管部門或設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)單位主持驗(yàn)收并組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)或竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小、組。參加竣工驗(yàn)收的人員，應(yīng)包括主管部門、建設(shè)單位、建設(shè)銀行的代表;設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)單位的代表;初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小、組、監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督站及地方有關(guān)部門的代表。國(guó)防公路還應(yīng)包括總后勤部和有關(guān)軍區(qū)的代表。

第十七條　竣工驗(yàn)收委員會(huì)(組)應(yīng)聽取設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)設(shè)計(jì)施工情況的匯報(bào);監(jiān)理工程師的監(jiān)理報(bào)告;初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的初驗(yàn)情況匯報(bào);全面掌握施工及質(zhì)量情況。

第十八條　竣工驗(yàn)收委員會(huì)(組)對(duì)竣工工程應(yīng)采用全面檢查和重點(diǎn)檢測(cè)與復(fù)量的辦法。重點(diǎn)檢測(cè)部分的檢查內(nèi)容，精度要求與初驗(yàn)相同。檢查的要求如下：

1、對(duì)初驗(yàn)時(shí)有爭(zhēng)議的工程、確定返工或補(bǔ)做的工程及曾發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量事故的工程應(yīng)逐一檢查，重點(diǎn)檢測(cè)。

2、對(duì)于高填深挖、急彎、陡坡路段，應(yīng)進(jìn)行抽查和復(fù)量。抽查數(shù)量不小于上述工程總數(shù)量的20%。

3、大橋和隧道應(yīng)逐一檢查和復(fù)量;中橋視工程情況部分抽查和復(fù)量;小橋 、涵洞、擋土墻、一般構(gòu)造物、路基、路面、排水和安全設(shè)施等，可抽查和復(fù)量總數(shù)的10%—20%。

第十九條　驗(yàn)收委員會(huì)(組)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量應(yīng)做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，按優(yōu)良、合格、不合格評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。

優(yōu)良是指工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范各項(xiàng)規(guī)定的要求。經(jīng)檢查評(píng)定各單位工程合格率為100%，同時(shí)，優(yōu)良率為80%以上。

合格是指工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范的要求。經(jīng)檢查評(píng)定各單位工程合格率為100%，同時(shí)優(yōu)良率在80%以下時(shí)，工程評(píng)為“合格”。

通常情況下，當(dāng)竣工驗(yàn)收檢查的質(zhì)量情況與初驗(yàn)檢查的質(zhì)量情況基本相符時(shí)，竣工驗(yàn)收委員會(huì)(組)可認(rèn)定其初驗(yàn)單項(xiàng)工程的評(píng)定結(jié)果。再對(duì)整個(gè)工程評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。如與初驗(yàn)不相符時(shí)，可將竣工驗(yàn)收中的重點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)加進(jìn)初驗(yàn)質(zhì)量檢查評(píng)定表中，對(duì)工程重新評(píng)分和質(zhì)量評(píng)定，確定質(zhì)量等級(jí)。

第二十條　對(duì)所驗(yàn)收合格的工程，驗(yàn)收委員會(huì)(組)應(yīng)提出竣工驗(yàn)收鑒定書，并提出對(duì)工程使用和今后管養(yǎng)的意見?？⒐を?yàn)收鑒定書由主持單位起草并報(bào)上級(jí)主管部門。竣工驗(yàn)收鑒定書主要內(nèi)容如下(按附件格式填寫)：

(一)工程概況：

1、工程名稱。

2、工程地點(diǎn)(包括主要控制點(diǎn))。

3、建設(shè)依據(jù)(計(jì)劃、設(shè)計(jì)、概算、施工各階段批準(zhǔn)文號(hào))。

4、建設(shè)規(guī)模(全長(zhǎng)、新建、改建)。

5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括主要技術(shù)指標(biāo))。

6、開工及竣工日期。

7、工程概(預(yù))算情況及實(shí)際造價(jià)。

8、工程建設(shè)主要內(nèi)容(包括主要工程數(shù)量)。

9、實(shí)際消耗主要材料。

(二)竣工驗(yàn)收委員會(huì)(組)對(duì)工程評(píng)價(jià)和鑒定：

1、設(shè)計(jì)與施工的優(yōu)缺點(diǎn)。

2、竣工工程與設(shè)計(jì)文件的符合程度。

3、對(duì)竣工工程總造價(jià)及財(cái)務(wù)、材料方面的評(píng)價(jià)。

4、對(duì)工程質(zhì)量的鑒定結(jié)論。

(三)竣工驗(yàn)收委員會(huì)(組)的有關(guān)決定和建議：

1、決定是否準(zhǔn)予驗(yàn)收和交付使用。確定接管養(yǎng)護(hù)日期。

2、必須返工或補(bǔ)做的工程修竣期限及驗(yàn)收辦法。

3、使用中接管養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)做的調(diào)查和觀測(cè)工作。

4、施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

5、遺留問(wèn)題及處理意見。

(四)附件：

1、初驗(yàn)報(bào)告。

2、竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定匯總表。

第二十一條　本辦法自一九八九年一月一日起施行，一九七九年交通部公布的《公路工程竣工驗(yàn)收(試行辦法)》同時(shí)廢止。

(四)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，并審核交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理初步評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門。

(五)工程質(zhì)量鑒定等級(jí)為合格及以上的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第十五條 竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容：

(一)成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。

(二)聽取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。

(三)聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

(四)竣工驗(yàn)收委員會(huì)成立專業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見。

(五)對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評(píng)價(jià)。

(六)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，確定工程質(zhì)量等級(jí)，并綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。

(七)形成并通過(guò)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。

(八)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。

(九)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書”。

公路工程完工后，施工方需要按照既定的規(guī)定完成自檢，在自檢達(dá)標(biāo)后，才可以聘請(qǐng)有資格的第三方進(jìn)行驗(yàn)收。若驗(yàn)收不合格，施工方是需要返工的，若由于返工造成工期延誤，施工單位還需要支付一定的違約金。

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