一、那些人可以提起刑事申訴
按我國《刑事訴訟法》第203條的規(guī)定,對刑事申訴權(quán)人做了限制,除了案件的“當事人及其法定代理人、近親屬”外,其他人員沒有申訴權(quán)。我們認為,刑事申訴應是屬于法律賦予的訴訟法律性質(zhì)行為的范疇,所以申訴權(quán)人的范圍,應以案件的利害關(guān)系人為限。當事人及其法定代理人是案件的直接利害關(guān)系人,享有申訴權(quán)利,是申訴主體,他們有權(quán)為被判決人之利益或不利益提出申訴,要求撤銷或變更原判決、裁定或決定。
當事人的近親屬也與案件有切身利害關(guān)系,也應享有申訴權(quán),是申訴權(quán)人,可以獨立提出申訴。其他親屬提出申訴應取得當事人或其法定代理人、近親屬的同意,否則不能獨立提出申訴。如果被告人、被害人死亡,與其有物質(zhì)利害關(guān)系的親屬,可以享有申訴權(quán),獨立提出申訴,成為申訴主體。至于其他與案件無利害關(guān)系的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及“其他公民”則不應是申訴權(quán)的主體,不享有申訴權(quán)。當然,他們對案件的裁判有不同意見,可以向司法機關(guān)提出意見或建議,反映情況,但這只是屬于人民群眾對司法工作進行社會監(jiān)督的活動,而不是訴訟性質(zhì)的行為。應當說法律規(guī)定的申訴權(quán)人范圍是恰當?shù)?,有利于司法機關(guān)及時處理申訴,保護申訴權(quán)人的利益。
二、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,刑事申訴主體義務和要求有以下四點:
(1)必須按決定的程序提出申訴。如案件未處理完畢,可以向正在辦理的部門反映情況,不能進行復查程序;再如檢察機關(guān)作出的不起訴決定不服的,可以在7日提出申訴,超過這個法定時效申訴的就不一定能立案復查;還有依照部門管轄和級別管轄的規(guī)定申訴,不得以申訴為借口到司法機關(guān)無理纏訴或越級申訴。
(2)必須按決定的方式提出申訴。申訴人應出具申訴書,并附原判決書、裁定書、決定書的副本或復制件;委托他人申訴的要有委托書等。
(3)不得因提出申訴而停止執(zhí)行人民法院的判決、裁定或人民檢察院的決定。
(4)必須維護正常的社會秩序、工作秩序,申訴人不得以判決、裁定或決定不公受冤、執(zhí)法人員徇私枉法為由,濫用申訴權(quán),無理取鬧,妨礙公務,或誣告陷害他人,否則要負法律責任。
刑事申訴由終審人民法院審查處理。但是,第二審人民法院裁定準許撤回上訴的案件,申訴人對第一審判決提出申訴的,可以由第一審人民法院審查處理;上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申訴,可以告知申訴人向終審人民法院提出申訴,或者直接交終審人民法院審查處理,并告知申訴人;案件疑難、復雜、重大的,也可以直接審查處理。
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