民事案件審查報(bào)告書一般包括哪些內(nèi)容?

(1)案件的由來和審理經(jīng)過

這部分的主要內(nèi)容，與同一程序的裁判文書首部的案件的由來和 審理經(jīng)過基本一樣，分述如下：

①案件是怎樣來到本院的。人民法院審理的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件 的來源，第一類是以與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織 為原告，對(duì)明確的被告以具體的事實(shí)、理由向人民法院提起具體的訴 訟請(qǐng)求的第一審案件;第二類是不服下一級(jí)人民法院的判決或裁定的 原告、被告或有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，在法定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法 院提起上訴的第二審案件;第三類是當(dāng)事人按照法定條件，對(duì)已經(jīng)發(fā) 生法律效力的判決、裁定或調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?第四類是對(duì)判決 書、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，上級(jí)人民法院或本院院長(zhǎng)根據(jù) 當(dāng)事人的申訴或其他方面的反映，通過審判監(jiān)督程序裁定提審、指令 再審或者由本院另行組成合議庭進(jìn)行再審的案件;第五類是各級(jí)人民 檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，按照審判監(jiān)督程序提出抗 訴的案件;第六類是當(dāng)事人對(duì)再審的第一審判決不服而提起上訴的再 審第二審案件。本案屬于何種來源，應(yīng)當(dāng)交代清楚。案件審結(jié)期限，民 事訴訟法已有明文規(guī)定，因此，立案受理時(shí)間應(yīng)予寫明，以便計(jì)算審限。

②審判組織何題。本案是組成合議庭還是獨(dú)任審判的;獨(dú)任審判 的，獨(dú)任審判員是誰;組成合議庭并用合議庭名義書寫案件審理執(zhí)行 的，系由哪些人組成合議庭，由誰擔(dān)任審判長(zhǎng);用主審人名義書寫案 件審理報(bào)告的，主審人是誰，是否已經(jīng)組成了合議庭，已組成合議庭 的其成員和審判長(zhǎng)是誰，均應(yīng)如實(shí)寫明。當(dāng)事人對(duì)審判人員提出過回 避申請(qǐng)的對(duì)回避申請(qǐng)如何處理，應(yīng)予寫明。

③審判方式問題。本案采用了何種審理方式，是書面審理還是公 開開庭或不公開開庭審判的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)寫明;開庭審理沒有公開進(jìn)行 的，還應(yīng)寫明原因何在。

④出庭人員問題。巳經(jīng)開庭審理的案件審理報(bào)告，應(yīng)當(dāng)寫明訴訟各方出庭參加訴訟人員的姓名及其在訴訟中的地位。如原告、被告、 第三人(在上訴案件中，以上當(dāng)事人系上訴或被上訴人的，應(yīng)注明其 在一審中的訴訟稱謂)、法定代表人、代表人、各種訴訟代理人、證 人、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員等，哪些人到庭參加了訴訟，哪些人 未到庭或者中途退庭，缺席或退庭的原因與情況是什么，均應(yīng)如實(shí)寫 明。在人民檢察院抗訴的再審案件中，應(yīng)寫明出庭支持抗訴的檢察人 員的職務(wù)及姓名。

⑤審理過程問題。本段的敘述，一般應(yīng)與裁判文書一樣寫明其經(jīng) 過的各個(gè)環(huán)節(jié)。但以主審人名義書寫審理報(bào)告的，案件尚未開庭審 判，也未進(jìn)行合議庭評(píng)議，其審理經(jīng)過就有所不同，應(yīng)實(shí)事求是的書 寫審理經(jīng)過。如果有內(nèi)部請(qǐng)示、討論的經(jīng)過等，均應(yīng)如實(shí)寫明，以作 合議庭評(píng)議、院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)審核以及審判委員會(huì)討論時(shí)參考，并作曰后 檢查審判工作的依據(jù)。

(2)當(dāng)事人和其他訴訟參加人的基本情況

這一部分應(yīng)當(dāng)書寫的項(xiàng)目及其內(nèi)容，基本上與本案同一程序的裁 判文書一樣。如果當(dāng)事人和其他訴訟參加人具有與本案的定性、處 理、執(zhí)行有關(guān)的其他特殊情況時(shí)，可以根據(jù)需要，分別在各項(xiàng)內(nèi)容中 增寫。

(3)當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和訴訟請(qǐng)求

在第一審民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理報(bào)告中，應(yīng)寫明原告起訴的 事實(shí)、理由和訴訟請(qǐng)求，被告的答辯以及第三人的意見。如果原告變 更或補(bǔ)充了訴訟請(qǐng)求或被告提出了反訴的，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)。在 第二審和再審民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)首先寫明原審 認(rèn)定的事實(shí)、理由和判決結(jié)果或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容;其次寫明當(dāng)事人上 訴或申請(qǐng)、申訴或人民檢察院提出抗訴的意見、理由和請(qǐng)求，有關(guān)單 位、個(gè)人的主要意見，或者本院或上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)本案有錯(cuò)誤的主要內(nèi) 容。在書寫時(shí)，應(yīng)比判決書詳細(xì)一些，把對(duì)立各方的主要意見都寫出來。

(4)事實(shí)和證據(jù)的分析

這一部分的內(nèi)容，在第一審民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理報(bào)告中， 應(yīng)當(dāng)針對(duì)原告起訴、被告答辯等的請(qǐng)求，詳寫本院經(jīng)審理查證后認(rèn)定 的事實(shí)和證據(jù)。

①當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系及其產(chǎn)生的時(shí)間、 地點(diǎn)以及由此派生的法律行為的情況;

②上述法律關(guān)系發(fā)生糾紛的原 因、經(jīng)過和現(xiàn)狀以及所造成的后果;

③事實(shí)和證據(jù)應(yīng)寫經(jīng)過法庭查對(duì) 屬實(shí)的內(nèi)容，并用括號(hào)注明證據(jù)所在的卷宗頁次。在第二審和再審民 事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理報(bào)告中，應(yīng)著重書寫原判認(rèn)定的事實(shí)和證 據(jù)，哪些是正確的或全部是正確的，有哪些可靠的證據(jù)可以充分證 明;哪些是錯(cuò)誤的或全部是錯(cuò)誤的，有哪些否定的理由和根據(jù)。對(duì)于 當(dāng)事人在庭審中的爭(zhēng)執(zhí)或者在上訴、申請(qǐng)、申訴等過程中提出異議的 事實(shí)和證據(jù)，應(yīng)有重點(diǎn)地逐條分析論證，明辨真?zhèn)?，決定取舍。

本部分內(nèi)容的廣度和深度，均應(yīng)大于判決書的內(nèi)容，即使是不成 熟的看法，也可提出來作為參考。

(5)需要說明的問題

這是一個(gè)“拾遺”部分，是書寫其他部分中不能包括而又需要附 帶說明的問題或者對(duì)案件有影響而又難定的問題，或者是對(duì)審判本案 有某些參考意義的材料等。如當(dāng)事人的潛在背景，審判過程中的不正 常情況，有關(guān)單位和群眾的某些非正式的意見和反映等。至于與案件 有直接關(guān)系的材料和問題，不論主次大小，凡是能歸納到其他部分 的，就不要寫在這里，以免沖淡其重要性。但以往有的案件審理報(bào)告 中，把對(duì)事實(shí)和證據(jù)的審查、對(duì)合同效力的分析或者對(duì)合議庭的少數(shù) 意見，不歸人事實(shí)和處理意見部分，而寫在這一部分，這種安排的方 法是不恰當(dāng)?shù)摹Ｈ绻谄渌糠职寻讣牟牧虾蛦栴}都寫完了，沒有 需要另行說明的問題了，就不要列這個(gè)標(biāo)題了。

(6)解決糾紛的意見和理由

這一部分包括對(duì)案件的判決意見和判決理由。首先應(yīng)根據(jù)核定的 事實(shí)和情況，依照民事法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糾紛的性質(zhì)、當(dāng)事人各 方的責(zé)任，作出有分析有綜合的評(píng)斷。在第一審民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)訴、辯雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)分析評(píng) 論，明辨是非曲直;對(duì)經(jīng)濟(jì)合同糾紛等案件，首先應(yīng)斷定其合同的效 力。在第二審和再審民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件知審理報(bào)告中，先要寫明原 判決或調(diào)解的結(jié)果，然后重點(diǎn)針對(duì)上訴或申請(qǐng)、申訴、抗訴等意見， 對(duì)于原判是否正確，哪些正確或全部正確，哪些錯(cuò)誤或全部錯(cuò)誤，有 理有據(jù)地展開分析評(píng)斷;其次寫明依據(jù)的法律、法規(guī)的具體條款，提 出對(duì)案件的處理意見。對(duì)于復(fù)雜、疑難案件和把握不足的案件，可以 提出兩個(gè)以上的處理方案，以供合議庭評(píng)議、院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)審核以及審 判委員會(huì)討論時(shí)進(jìn)行選擇。對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位有司法建議的，一并在 此提出具體意見。

案件審查報(bào)告書的格式和內(nèi)容基本上都是法律制度中統(tǒng)一規(guī)定的，除了法官之外，其他普通的民眾平時(shí)也根本接觸不到案件審查報(bào)告書，這些都是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部用于結(jié)案時(shí)制作的文書。無論是民事案件，或者說是刑事案件，審查完畢之后，審查報(bào)告書應(yīng)該和整個(gè)庭審的過程及最終的結(jié)論都是吻合的。

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