擾亂市場(chǎng)秩序犯罪的種類有哪些

(一)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。包括生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪。

(二)走私罪。包括走私武器、彈藥罪，走私核材料罪，走私假幣罪，走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴植物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪，走私淫穢物品罪，走私普通貨物、物品罪，走私廢物罪。

(三)妨害對(duì)公私、企業(yè)的管理秩序罪。包括虛報(bào)注冊(cè)資本罪，虛假出資、抽逃出資罪，欺詐發(fā)行股票、債券罪，提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪，妨害清算罪，隱匿、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪，公司、企業(yè)人員受賄罪，對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪，非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，為親友非法牟利罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，玩忽職守造成破產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失罪，濫用職權(quán)造成破產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失罪，徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪。

(四)破壞金融管理秩序罪。偽造貨幣罪，出售、購買、運(yùn)輸假幣罪，金融工作人員購買假幣、以假幣換取貨幣罪，持有、使用假幣罪，變?cè)熵泿抛?，擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、期貨機(jī)構(gòu)罪，偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文件罪，高利轉(zhuǎn)貸罪，非法吸收公眾存款罪，偽造、變?cè)旖鹑谄弊C罪，偽造、變?cè)靽矣袃r(jià)證券罪，偽造、變?cè)旃善?、公司、企業(yè)債券罪，擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕交易信息罪，編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪，誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪，操縱證券、期貨交易價(jià)格罪，違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪，違法發(fā)放貸款罪，用帳外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款罪，非法出具金融票證罪，對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證罪，騙購?fù)鈪R罪，逃匯罪，洗錢罪。

(五)金融詐騙罪。包括集資詐騙罪，貸款詐騙罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，信用卡詐騙罪，有價(jià)證券詐騙罪，保險(xiǎn)詐騙罪。

(六)危害稅收征管罪。包括偷稅罪，抗稅罪，逃避追繳欠稅罪，騙取出口退稅罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，非法出售增值稅專用發(fā)票罪，非法購買增值稅專用發(fā)票、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪，非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪，非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，非法出售發(fā)票罪。

(七)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪。假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪，假冒專利罪，侵犯著作權(quán)罪，銷售侵權(quán)復(fù)制品罪，侵犯商業(yè)秘密罪。

(八)擾亂市場(chǎng)秩序罪。包括損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，虛假廣告罪，串通投標(biāo)罪，合同詐騙罪，非法經(jīng)營罪，強(qiáng)迫交易罪，偽造、倒賣偽造的有價(jià)票證罪，倒賣車票、船票罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，中介組織人員提供虛假證明文件罪，中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪，逃避商檢罪。

其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為在實(shí)踐中的認(rèn)定

我國1997年《刑法》第225條中規(guī)定的非法經(jīng)營罪是從1979年《刑法》第117條規(guī)定的投機(jī)倒把罪中分離出來的。1999年12月25日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過了《中華人民共和國《刑法》修正案》。該修正案第8條規(guī)定，將《刑法》第225條增加1項(xiàng)，作為第3項(xiàng)；原第3項(xiàng)改為第4項(xiàng)。經(jīng)過此次修改，《刑法》第225條的罪狀內(nèi)容變更如下：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或批準(zhǔn)文件的；

(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的；

(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為。

顯然，在修訂新《刑法》時(shí)，立法者考慮到，在經(jīng)濟(jì)犯罪形態(tài)發(fā)展變化較快的經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期，倘若不留任何“口袋”條款，不利于及時(shí)打擊花樣翻新的經(jīng)濟(jì)犯罪，也不利于《刑法》典的相對(duì)穩(wěn)定，因此有限制地設(shè)置一點(diǎn)“其他”之類的拾遺補(bǔ)漏條款還是必要的[1]。但同時(shí)，對(duì)這一富有彈性的條款，若不以立法解釋或司法解釋加以限制，就有可能越來越多地被援引，作為對(duì)《刑法》沒有明文具體規(guī)定的非法經(jīng)營行為定罪的法律依據(jù)，非法經(jīng)營罪將重蹈投機(jī)倒把罪的覆轍。為此，針對(duì)如何適用《刑法》第225條規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為”這一項(xiàng)，全國人大常委會(huì)和最高人民法院分別頒布了一個(gè)決定和四個(gè)司法解釋。

1、《關(guān)于審理騙購?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[1998]20號(hào))。這一解釋的第3、4條規(guī)定，在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯以及騙購?fù)鈪R、居間介紹騙購?fù)鈪R達(dá)到該解釋規(guī)定的一定數(shù)額，均按《刑法》第225條第3項(xiàng)(現(xiàn)為第4項(xiàng))的規(guī)定定罪處罰。

2、1998年12月29日，全國人大常委會(huì)頒布了《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》。該《決定》第1條單獨(dú)新設(shè)立騙購?fù)鈪R罪，這實(shí)際上使居于下位法的法釋[1998]20號(hào)失效。而根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第3條和第11條的規(guī)定，買賣外匯和代理買賣外匯均屬商業(yè)銀行經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍，未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事買賣外匯和代理買賣外匯業(yè)務(wù)。因此，對(duì)非法買賣外匯行為，《決定》第4條規(guī)定：“在國家規(guī)定的外匯交易場(chǎng)所以外非法買賣外匯，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第225條的規(guī)定定罪處罰?！憋@然，該條是比照《刑法》第225條第2規(guī)定的行為，引用該條“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為”這一項(xiàng)，將情節(jié)嚴(yán)重的非法買賣外匯活動(dòng)作為非法經(jīng)營罪來處理的。

3、《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[1998]30號(hào))。該解釋第11條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第一條至十條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第225條第3項(xiàng)(現(xiàn)為第4項(xiàng))的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰?！痹摋l規(guī)定的是非法經(jīng)營出版物和經(jīng)營非法出版物的行為。根據(jù)國務(wù)院頒布實(shí)施的《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。設(shè)立出版單位，應(yīng)由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市政府出版行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院出版行政部門審批。從事出版物印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，也應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在省、自治區(qū)、直轄市政府出版行政部門提出申請(qǐng)審核，并向公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門依法登記，未經(jīng)許可并依法登記而印刷、復(fù)制、發(fā)行出版物的行為為非法經(jīng)營出版物行為。該行為與非法經(jīng)營法定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品行為只是犯罪對(duì)象不同，因此引用非法經(jīng)營罪條文第4項(xiàng)規(guī)定來處理非法經(jīng)營出版物的行為是符合該罪的立法精神的。這也是為了滿足維護(hù)出版市場(chǎng)的秩序、鼓勵(lì)創(chuàng)作和繁榮。

4、《關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2000]12號(hào))。該解釋第1條規(guī)定，違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營利活動(dòng)，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《《刑法》》第225條第3項(xiàng)(現(xiàn)為第4項(xiàng))的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。顯然，該條規(guī)定的非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為與1999年修正案第8條新增的非法經(jīng)營證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為有不少相同之處。如，兩者的行為方式都是經(jīng)營，主要表現(xiàn)為提供服務(wù)、收取報(bào)酬等，且都必須取得經(jīng)營許可資格(2000年9月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國電信條例》規(guī)定，國家對(duì)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營也是實(shí)行許可證制度)。對(duì)未取得經(jīng)營許可證而非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，當(dāng)然可以比照新增的非法經(jīng)營罪條文第3項(xiàng)之規(guī)定，按非法經(jīng)營罪論處。

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