社會在不斷進步,家園建設(shè)也要不斷更新,因此在城市化高的地區(qū)就要將破舊的建筑物都拆除重新建,期間就會和舊建筑物所有者起爭執(zhí)糾紛,關(guān)于拆遷安置民法中有詳細的說明,主要補償手段是分房或者支付現(xiàn)金,那拆遷安置違法是民事訴訟還是國家賠償?下面就詳細介紹。
一、違法拆遷種類
1、 主體嚴重錯位和職能嚴重越權(quán)的房屋拆遷
實踐中政府打著公共利益的旗號與開發(fā)商一起共同侵害被拆遷戶的權(quán)利。具體大致有以下幾種情況:其一,房屋拆遷管理部門對開發(fā)商的拆遷許可申請不認真審查,有的甚至接受賄賂,違法頒發(fā)拆遷許可證。其次,政府直接充當開發(fā)商的代理人,在沒有做好宣傳工作的情形下,直接插手、介入,憑借公權(quán)力,甚至不惜動用警力和司法力量強制拆遷,嚴重影響政府的公信力。最后,開發(fā)商往往打著政府的旗號,損害被拆遷人的合法權(quán)益。
有些地方甚至政府部門自己就是拆遷人,自己即當運動員,又當裁判員。更有甚者,這些地方政府憑借公權(quán)力,甚至是“拆了白拆”,沒有任何補償。結(jié)果搞得民不聊生,上訪人成群,嚴重影響社會秩序。
2、 未遵循法定程序的房屋拆遷
要積極推進房屋拆遷管理規(guī)范,必須嚴格遵守《房屋拆遷條例》
規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責,嚴格執(zhí)行申請房屋拆遷許可,公示,評估,訂立協(xié)議等程序。對達不成協(xié)議的應(yīng)該嚴格遵守《房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》規(guī)定的聽證,行政裁決和證據(jù)保全等程序。然而實踐中,從違法頒發(fā)拆遷許可證,到拆遷過程中違法征收土地,不積極推行聽證程序、公告程序,到發(fā)生糾紛后的救濟和裁決程序,都存在不同的法律困境和受到現(xiàn)實條件的制約。訴訟解決拆遷糾紛面臨很多現(xiàn)實的尷尬,行政訴訟解決房屋拆遷糾紛具有很大的局限性和不徹底性。
3、 未給予充分的補償
《物權(quán)法》規(guī)定:征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當
給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益,征收居民房屋的,還應(yīng)保證被征收人的居住條件?!斗课莶疬w條例》也規(guī)定了必須按照條例的規(guī)定給予被拆遷人補償。然而實踐中拆遷人利用其與政府的緊密利益關(guān)系及其強勢的資源和財力優(yōu)勢,人為壓低被拆遷房屋的評估價值,提高所換產(chǎn)權(quán)房屋的評估價格,不給房屋使用人安置補償,侵害當事人正當?shù)暮戏?quán)益。因為拆遷人不給被拆遷人充分的拆遷補償和安置導(dǎo)致了大量的房屋拆遷糾紛。
違法拆遷嚴重侵害了廣大拆遷戶的合法權(quán)利,通過法律的途徑維護受害人的權(quán)益就顯得特別重要,對受害人權(quán)利救濟是社會公平正義使然,沒有救濟的權(quán)利非權(quán)利。然而在廣大拆遷戶維權(quán)的實踐中一個重要的障礙就是:不知道是行政訴訟還是民事訴訟,不知道被告是房屋拆遷管理機構(gòu)還是拆遷人,不知道是要求國家賠償還是民事賠償?;趪庠诜课?a href='http://www.shkps.cn/peichang/53.html' target='_blank' data-horse>拆遷賠償和我國現(xiàn)實情況
二、可以申請民事訴訟國家賠償?shù)那樾?/strong>
根據(jù)國家賠償法第三十一條規(guī)定,人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其生效法律文書執(zhí)行錯誤,對公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,依法應(yīng)由國家承擔賠償責任。根據(jù)最高院的《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟申請國家賠償若干問題的解釋》,有以下幾類行為,當事人可以向法院申請國家賠償。
1、違法采取對妨礙訴訟的強制措施的,包括4中行為:
(1)對沒有事實妨礙訴訟行為的人或者沒有證據(jù)證明實施妨礙訴訟的人采取司法拘留、罰款措施的;
(2)超過法律規(guī)定期限實施司法拘留的;
(3)對同一妨礙訴訟行為重復(fù)采取罰款、司法拘留措施的;
(4)超過法律規(guī)定金額實施罰款的。
2、違法采取保全措施的,包括5種行為:
(1)依法不應(yīng)當采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當解除保全措施而解除保全措施的;
(2)保全案外人財產(chǎn)的(但案外人對案件當事人負有到期債務(wù)的情形除外);
(3)明顯超過申請保全數(shù)額或者保全范圍的;
(4)對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責,嚴重不負責任,造成毀損、滅失的(但依法交由有關(guān)單位、個人負責保管的情形除外);
(5)變賣財產(chǎn)未由合同評估機構(gòu)估價,或者應(yīng)當拍賣而未依法拍賣,強行將財物變賣給他人的。
3、對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,也就是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定、調(diào)解書、支付令、仲裁裁決、具有強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書以及行政處罰、處理決定等執(zhí)行錯誤的,包括6種行為:
(1)執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定等法律文書的;
(2)違反法律規(guī)定先予執(zhí)行的;
(3)違法執(zhí)行案外人財產(chǎn)且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;
(4)明顯超過申請數(shù)額、范圍執(zhí)行且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;
(5)執(zhí)行過程中,對查封、扣押的財產(chǎn)不履行監(jiān)管職責,嚴重不負責任,造成毀損、滅失的;
(6)執(zhí)行過程中,變賣財物未由合法評估機構(gòu)估價,或者應(yīng)當拍賣而未依法拍賣,強行將財物變賣給他人的。
拆遷安置一般是在民法中強調(diào)說明,要維護自己的合法權(quán)益就要依據(jù)民法來維護,而國家補償是按照國家補償法來進行補償,需要補償?shù)那樾我凑諏嶋H情況來定,如果符合標準就會得到國家賠償。
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