受賄罪是指工作人員利用職務(wù)上的便利非法收受別人的財物構(gòu)成的犯罪的行為,村委會作為人民的自治組織,如果村委會成員利用職務(wù)上的便利收受村民或者是其他什么人的財物,能構(gòu)成受賄罪嗎?村委會構(gòu)成受賄罪,因為村委會是人民團(tuán)體,構(gòu)成受賄主體。
一、村委會構(gòu)成受賄罪的規(guī)定
按現(xiàn)行規(guī)定,村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事救災(zāi)款物管理等行政管理工作,屬于刑法規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。村民委員會等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù),利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物,構(gòu)成犯罪的,適用刑法貪污罪、挪用公款罪和受賄罪的規(guī)定。
二、構(gòu)成要件
1.客體要件
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。主要客體是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動; 次要客體是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。
本罪的犯罪對象是財物。但不應(yīng)狹隘地理解為現(xiàn)金、具體物品,而應(yīng)看其是否含有財產(chǎn)或其他利益成分。這種利益既可以當(dāng)即實現(xiàn),也可以在將來實現(xiàn)。因此,作為受賄罪犯罪對象的財物,必須是具有物質(zhì)性利益的,并以客觀形態(tài)存在的一切財物。包括:貨幣、有價證券、商品等,另外,對受賄人而言,其所追逐的利益的著眼點,既可以是該財物的價值,也可以是該財物的使用價值。所以,受賄罪中的賄賂:財物,從一定意義上說,屬于商品范疇。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有利用職務(wù)上的便利,向他人索取財物,或者收受他人財物并為他人謀取利益的行為。
利用職務(wù)之便是受賄罪客觀方面的一個重要構(gòu)成要件,利用職務(wù)之便可以分為以下兩種情況:
(1)利用職務(wù)上的便利。職權(quán)是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員依法作出一定行為的資格,是權(quán)力的特殊表現(xiàn)形式。具體是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,也即利用本人在職務(wù)上直接處理某項事務(wù)的權(quán)利。利用職權(quán)為他人謀取利益而收受他人財物,是典型的受賄行為。在司法實踐中,大量受賄罪是利用職權(quán)的便利條件構(gòu)成的。例如,負(fù)責(zé)掌管物資調(diào)撥、分配、銷售、采購的人,利用其調(diào)撥權(quán)、分配權(quán)、銷售采購權(quán),滿足行賄人的愿望,而收受財物。
(2)利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件。利用與職務(wù)有關(guān)的便利,即不是直接利用職權(quán),而是利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件,而本人從中向請托人索取或存非法收受財物的行為。實踐中,利用第三者職務(wù)上的便利,主要有以下三種情況:一是親屬關(guān)系,二是私人關(guān)系,三是職務(wù)關(guān)系。至于前兩種情況,利用的主要是血緣與感情的關(guān)系,與本人職務(wù)無關(guān)。對于單純利用親友關(guān)系,為請托人辦事,從中收受財物的,不應(yīng)以受賄論處。在第三種情況下,則與本人職務(wù)有一定關(guān)聯(lián)。受賄人利用第三者的職務(wù)之便受賄,必須具備以下兩個條件,其一,利用第三者的職務(wù)之便,必須以自己的職務(wù)為基礎(chǔ)或者利用了與本人職務(wù)活動有緊密聯(lián)系的身份便利。其二,是受賄人從中周旋使他人獲得利益。根據(jù)司法實踐,利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件,一般發(fā)生在職務(wù)上存在制約或者相互影響關(guān)系的場合。
主體要件
本罪的主體是特殊主體,即國家工作人員,另據(jù)本法第93條規(guī)定,國家工作人員包括當(dāng)然的國家工作人員,即在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員;擬定的國家工作人員,即國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位委派到非國有公司、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
本條第2款是對國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費歸個人所有的、以受賄論處的規(guī)定。這種發(fā)生在經(jīng)濟(jì)往來活動中的受賄,理論界稱之為經(jīng)濟(jì)受賄。本款所稱違反國家規(guī)定是指違反全國人大及其常委會制定的法律和決定,國務(wù)院制定的行政法規(guī)和行政措施、發(fā)布的決定和命令中關(guān)于在經(jīng)濟(jì)往來中禁止收受回扣和各種名義的手續(xù)費的規(guī)定。前者如《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,后者如國務(wù)院辦公廳1986年6月5日發(fā)出的《關(guān)于嚴(yán)禁在社會經(jīng)濟(jì)活動中牟取非法利益的通知》。其主要內(nèi)容包括:在經(jīng)濟(jì)交往、商品交易中,如果需要給買方優(yōu)惠,可以采取明示方式給對方價格折扣,不能采取回扣或者各種名義的手續(xù)費的方式,經(jīng)營者給予對方折扣的,必須如實入帳。
所謂折扣,即商品購銷中的讓利,是指經(jīng)營者在銷售商品時,以明示并如實入帳的方式給予對方的價格優(yōu)惠,包括支付價款時對價款總額按一定比例予以退還的形式。所謂明示和入帳,是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式,在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)營收入的財務(wù)帳上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載?;乜凼侵附?jīng)營者銷售商品在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。所謂帳外暗中,是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務(wù)帳上按照財物會計制度規(guī)定明確如實記載,包括不記入財務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財務(wù)帳或者做假帳等。
在經(jīng)濟(jì)交往中,在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論;對方單位或者個人在暗中收受回扣的,以受賄論。手續(xù)費,是指在經(jīng)濟(jì)活動中,除回扣以外,違反國家規(guī)定支付給有關(guān)公務(wù)人員的各種名義的錢或物,如傭金、信息費、顧問費、勞務(wù)費、辛苦費、好處費。根據(jù)這些規(guī)定,收受回扣或者各種名義的手續(xù)費歸個人所有的,應(yīng)以受賄論處。
2.主觀要件
本罪在主觀方面是由故意構(gòu)成,只有行為人是出于故意所實施的受賄犯罪行為才構(gòu)成受賄罪,過失行為不構(gòu)成本罪。如果國家工作人員為他人謀利益,而無受賄意圖,后者以酬謝名義將財物送至其家中,而前者并不知情,不能以受賄論處。在實踐中,行為人往往以各種巧妙手法掩蓋其真實的犯罪目的,因而必須深入地加以分析判斷。如在實踐中,有的國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀利益,收受財物,只象征性地付少量現(xiàn)金,實際上是掩蓋受賄行為的一種手段,對之應(yīng)當(dāng)以受賄論處。對于這種案件受賄金額的計算,應(yīng)當(dāng)以行賄人購買物品實際支付的金額扣除受賄人已付的現(xiàn)金額來計算。
村委委會雖然只是基層群眾自我管理、自我教育的人民組織,但是,如果村委會成員利用自身的職務(wù)上的便利,接受他人的財物,不用再公平競爭,為他人的行為提供便利,那么村委會成員的行為已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪,村民可以一句先關(guān)的法律程序進(jìn)行舉報。
法律規(guī)定受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是多少
巨額財產(chǎn)來源不明罪與貪污罪和受賄罪的界限
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